二是经济增长方式转变不快。突出表现在：科技进步因素对经济增长贡献率较低；规模以上工业企业万元产值综合能耗高于全省乃至全国平均水平。
三是牵动性强的项目不多。缺少牵动性强的项目，特别是缺少支撑产业跨越式发展的大项目。我市列入全省861项目库的加工项目中，单体投资大多相对较小，牵动性不强。
四是非公经济整体实力不足。规模以上工业企业中，民营企业个数虽占65%，但缺少较大较强的企业，“专、精、特、新”也明显不足。
二、“十一五”工业发展环境分析
经过“十五”期间的发展，我市已处于工业化后期，现代化雏形已渐形成，经济发展的环境总体有利，支撑经济增长的良性要素继续存在，发展的内在活力明显增强，但也存在一些不利因素。
（一）资源制约逐步显现。我市虽是资源型城市，但传统主导产业原料资源紧缺。如：铜工业中的电解铜国内自产原料占总需求量的20%（其中本地自产原料一半），化学工业需要的磷矿等原料主要靠外购，降低了企业抗风险能力。同时，大量矿产资源的开采，已严重破坏了我市生态体系，社会经济发展受到制约。工业用地储备量严重不足。我市区域面积小，“十一五”期间，随着人口增加和经济发展，人地矛盾会越来越大，将影响工业经济快速发展。
（二）竞争压力日益加大。一方面，“十一五”期间，“入世”过渡期结束，国内外企业间的竞争将更加直接和激烈，国内企业生存和发展的压力将进一步加大；另一方面，长三角地区工业经济多年快速发展，与我市经济技术差距越来越大，使我市承接长三角地区产业、资金、技术梯度转移难度加大。此外，国际上以设置技术壁垒、实施反倾销诉讼等新形式的贸易保护渐强，对经济技术相对落后的地方影响较大，特别是对我市纺织服装、电子等行业影响更加明显。
（三）环境容量空间有限。“十五”期间，我市工业经济快速发展后，污染排放总量有所增加，环境容量已近饱和，这将严重影响我市铜冶炼、化工、建材等重化工业的快速发展。
（四）县区经济比较薄弱。2005年，县区规模以上工业企业销售收入、利润分别占全市的7.6%、1.4%，且龙头工业企业很少，知名品牌不多。
三、“十一五”工业发展的指导思想和思路
（一）指导思想
坚持科学发展观，抢抓国家实施“促进中部崛起”战略和重化工业加速发展新机遇，发挥比较优势和后发优势，以新型工业化为核心，以工业园区为载体，以优势企业为依托，以项目为抓手，以扩大开放加速融入长三角经济圈为着力点，以培育特色经济为突破口，打造促进工业经济发展的良好平台，壮大主导产业，提升传统产业，培育新兴产业，努力提高经济总量和质量，乘势而上，奋力崛起，为全面建设小康社会做出更大贡献。
（二）基本思路
围绕一条主线，即走新型工业化道路，实施六大战略（产业集聚、循环经济、资源控制、非均衡发展、品牌、城乡统筹发展），重点建设4个特色园区（铜加工园、电子材料产业园、纺织服装工业园、循环经济工业园），打造好工业发展平台，延伸产业链提升主导产业，发展循环经济改造传统产业，运用高新技术培育新兴产业，进行工业经济结构战略性调整，到“十一五”末，初步形成现代制造业体系。
（三）发展目标
