湛江市人民政府办公室转发市教育局、市财政局关于纠正违规使用教育资金行为和改进管理工作意见的通知
（湛府办〔2006〕5号）
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
市教育局、财政局《关于纠正违规使用教育资金行为和改进管理工作的意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
湛江市人民政府办公室
二○○六年二月十三日
关于纠正违规使用教育资金行为和改进管理工作的意见
市人民政府：
为了贯彻落实省人民政府办公厅《转发省教育厅关于纠正违规使用教育资金行为和改进管理工作的意见的通知》（粤府办〔2006〕3号）精神，针对我市中小学布局调整和偿还农村义务教育债务工作进展缓慢的问题，切实改进教育专项资金的使用和管理工作，加快我市中小学布局调整和偿还农村义务教育债务工作的进度，提高资金使用效益，特提出如下意见：
一、加强领导，高度重视中小学布局调整和农村义务教育负债偿还工作
实施中小学布局调整工程和偿还农村义务教育债务工作，是省委、省政府为促进全省农村义务教育的均衡与和谐发展的一项重要举措。为了推动这两项工作，省委、省政府一次性拿出20亿元解决粤西、粤东和粤北山区农村义务教育负债问题；从2002－2007年每年安排3亿元实施中小学布局调整工程。2002－2004年度，我市因此得到省补助偿还农村义务教育债务资金35385万元，中小学布局调整资金9560万元。
但是，截至2004年底，全市7个县（市、区）省拨解决农村义务教育负债专项资金清偿进度仅为12.75%；2002－2003年省补助安排54所中小学布局调整，已完工仅有5所，在建43所，未动工6所，省补助资金使用率仅为19.03%。与先进地区相比，我市两项工作的总体进度缓慢，因此受到省的批评。省要求我市改进管理工作，加快工作进度，并对2002－2004年度安排的布局调整专项资金整改情况进行检查；对尚未使用的省补助偿还农村义务教育负债专项资金必须在2006年3月底前拨付使用完毕，否则在2006年度省一般转移支付款项中扣回滞留金额。
我市是经济欠发达地区，教育经费紧缺的矛盾本来就十分突出，然而省拨给我市教育专项资金却不能及时使用并发挥资金效益，这表明我市县（市）领导对这两项工作重视不够；部门之间沟通协调不够；工作措施的力度不够。各县（市、区）政府对此要予以高度的重视，认真分析原因，从中吸取教训，切实加强领导，认真按照省文件的有关要求，有针对性地采取措施逐项加以整改，遇到什么问题解决什么问题，对有意刁难或者拖延办理的有关单位和责任人员，实行责任追究，创造一个良好的政务环境。各有关部门要加强沟通和协调，积极支持抓紧抓好这两项工作，尽快扭转这种被动局面，确保在2006年上半年完成上述两项任务。
