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威海市人民政府关于建立和推行行政执法责任制的意见

  (五)健全配套制度。各级各有关部门要根据行政执法责任制工作需要,建立健全行政执法责任制的各项配套制度,包括行政执法公开、行政执法评议考核、行政执法错案责任追究、行政执法人员培训和管理、行政审批责任、行政执法监督检查、规范性文件备案审查、重大行政处理决定备案等制度,以推动行政执法责任制工作的开展。
  (六)强化监督考评。各级行政执法部门、单位要加强对内部执法机构、执法岗位和执法人员行政执法行为的监督考评,建立健全行政执法监督机制和检查考评办法。监督考评采取日常监督和年终考评相结合的方式进行,重点考评履行行政执法责任制情况。考评结果要与年终考评和评先选优相结合,充分调动行政执法人员的工作积极性。
  二、评议考核
  (一)评议考核的主体和对象。市政府负责对各市、区政府,高区、经区管委,具有行政执法主体资格的市政府部门和中央、省驻威单位(包括法律法规授予行政执法权的组织)的考核。各市、区政府和高区、经区管委负责对所属行政执法部门、单位的考核。
  (二)评议考核的内容。一是行政执法责任制的建立和落实情况,包括行政执法依据是否梳理完成并对外公布,执法职权是否分解清晰,执法程序是否理顺,执法责任是否落实到位等;二是行政执法部门、单位行使行政执法职权和履行法定义务的情况,包括行政执法的主体资格是否符合规定,行政执法行为是否符合执法权限,适用执法依据是否规范,行政执法程序是否合法,行政执法决定的内容是否合法、适当,行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果,案卷质量情况等;三是行政执法监督考评情况,包括监督考评机制和考核细则是否建立,日常监督记录及年终考评情况等。
  (三)评议考核的办法。评议考核的具体工作由各级政府法制机构负责组织实施。每年由市政府法制办根据行政执法责任制工作需要,制定具体的评议考核细则,年终组织综合考评。年终考评采取听取汇报、现场查看、查阅案卷、数字统计等方法进行;同时,要通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议专线电话、聘请监督评议员、举行民意测验等方式,广泛听取社会各界的评议意见。评议考核实行百分制,按照年终考评占70%、社会评议占30%的比例,计算最终得分。评议考核结果要纳入各级政府岗位目标责任制考核管理。
  三、工作步骤


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