健全为民办实事长效机制。建立健全为民办实事的科学决策机制、工作运行机制、督查考核机制，深入推进民生民心工程建设。坚持每年实施一批实事工程，积极引导社会和个人参与实事项目建设，兴办公益事业。进一步完善党员干部联户和结对帮扶等制度。重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为。
提高人民群众健康水平。围绕打造卫生强市，完善公共卫生体系。深化医疗卫生改革，加大政府投入，改善就医环境。坚持以农村为重点的卫生工作方针，加强农村医疗卫生网络建设，发展城乡社区卫生服务。认真研究并逐步解决群众看病难看病贵的问题。加大重大传染病、地方病的防治工作。振兴中医药事业。切实加强对食品、药品、餐饮卫生等的市场监管。推进全民健身运动，发展竞技体育。加快群众体育组织网络、体育和健身设施建设，活跃群众体育，发展体育产业。加快推进人口与计划生育综合改革，稳定低生育水平，促进优生优育，积极应对老龄人口、流动人口和就业人口增加带来的问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。
四、战略保障
（一）加强思想保障。着眼于真正使“增强‘三力’、率先崛起”成为全市人民的自觉行动和奋斗目标，切实加强思想政治建设。努力培育和弘扬 “开放、务实、创新、和谐”的时代精神，形成全市人民创新破难、加快发展的精神动力，激励广大干部群众增强忧患意识、发展意识和前列意识，创新创业创优，始终保持奋发向上、开拓进取的精神状态。进一步解放思想，转变观念，创造性地贯彻中央的路线、方针和政策，创新发展思路，激发发展活力，增强发展实力，加快率先崛起。
（二）加强组织保障。切实加强党的领导，全面提高党的思想、组织、作风、制度建设水平，提高执政能力。实现率先崛起关键在党、关键在人、关键在领导班子和干部队伍，通过加强各级领导班子和干部队伍建设，全力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、群众信得过的高素质干部队伍。通过不断加强农村、社区、非公有制企业、新经济和新社会组织等基层党建工作和加强机关、学校以及事业单位的党建工作，增强党的基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。通过深入开展党员先进性教育活动，建立健全长效机制，不断提高广大党员素质，加强党员队伍建设。建立健全惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设。认真落实“三真”要求，鼓励基层干部创业实干，为“增强‘三力’、率先崛起”多作贡献。
（三）加强制度保障。按照“总揽全局、协调各方”的原则，认真贯彻民主集中制，充分发挥各级党委的领导核心作用。不断完善党委决策、人大决定、政府执行、政协民主监督、社会各界参与的决策运行和执行监督机制。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新时期的爱国统一战线。积极支持国防建设，巩固和发展军政军民关系。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体在管理国家和社会事务中的作用。完善政府工作制度和运行机制，逐步建立科学民主的决策机制，责权统一的执行机制，公正透明的监督机制。
（四）加强作风保障。坚持科学发展观和正确政绩观，大力发扬脚踏实地、真抓实干的作风，紧密联系奋力崛起、率先崛起的实际，讲实话、出实招、办实事、求实效，不喊空口号，不搞花架子，不盲目攀比，不急功近利，真正把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上来，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上来，放到研究解决党的建设中的突出问题上来。坚持立党为公、执政为民，倾听群众呼声，尊重群众首创，关心群众疾苦，充分调动一切积极因素。坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗，坚决反对骄傲自满、铺张浪费。坚持深入基层，调查研究，掌握真实情况，解决实际问题。
（五）加强要素保障。认真做好各类资源要素的综合利用和优化配置，着力化解瓶颈制约。坚持党管人才原则，创新机制，优化环境，大力开发人才资源。坚持节约集约用地，积极盘活存量，大力推进建设用地复垦和土地开发、整理，推进土地资源市场化配置，最大限度地保障关键领域和重点项目的用地需求。重视水资源的保护和开发利用，防洪减灾，服务社会经济发展。加强电源建设与电网改造，积极开发利用清洁能源和可再生能源，努力构建安全稳定的电力保障体系。加快金融改革和开放步伐，大力引进各类银行来湖设立分支机构，鼓励企业上市融资，加快金融服务创新，加强金融生态环境建设，促进金融业健康发展。
