发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，大力推进节能降耗、清洁生产和资源综合利用，特别是提高水、土地等资源的节约和集约使用，完善再生资源回收利用体系，全力实施工业、农业、服务业循环经济行动计划，坚决淘汰落后的工艺、产品和技术，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，实现人与自然和谐统一。
（八）加快构建和谐社会
按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，全面建设“平安湖州”、“法治湖州”，促进社会和谐稳定。
建设法治湖州。加强法制宣传教育，提高全民法律素质。推进依法行政，建设法治政府。推进司法体制和工作机制改革，健全监督机制，促进司法公正。大力发展法律中介组织，提高法律服务水平。努力建设办事有法可依、公民知法守法、各方依法办事的法治城市。
加强基层民主。以“四民主、三公开”为重点，不断加强和扩大基层民主。进一步健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推进农村基层民主建设。加强社区党建，完善社区居民自治。坚持和完善企业职工代表大会制度，加强非公有制企业工会组织建设，切实保障职工的合法权益。
加强社会建设与管理。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。强化政府的社会管理和公共服务职能，加强劳动关系调节、金融监管、食品药品安全等各类社会管理功能，提高依法管理社会的能力和水平。贯彻《
信访条例》，健全信访工作责任制，依法规范信访秩序；不断完善方便群众表达和诉求合法利益的渠道，充分发挥基层自治组织、社团、行业和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用；充分发挥人民调解、司法调解和行政调解的综合功能，探索正确处理人民内部矛盾的新途径，从源头上预防、减少矛盾纠纷的发生。加强社会治安综合治理，继续推进集打击、防范、控制于一体的治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪，积极探索新形势下流动人口管理的新办法，维护社会和谐稳定。加强安全生产监督，落实安全生产责任制，遏制重特大安全生产事故，保障人民群众生命财产安全。建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高有效防范和快速处置群体性事件、公共突发事件、重大自然灾害及社会风险的能力。
合理调节收入分配。完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。注重社会公平，通过增加公共支出、加大转移支付等措施，加大政府调节力度，逐步解决部分社会成员之间收入差距过大问题。
（九）加快推进富民进程
坚持以人为本、富民优先，确保城乡居民收入稳步增长，生活水平和质量明显提高。
鼓励和推动全民创业。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，激发全市人民群众的创业热情和创造活力。鼓励自主创业，通过诚实劳动和合法经营先富起来，不断提高经营性、资产性收入在居民收入中的比重，使更多群众通过创业加快致富。
促进就业与再就业。实施积极的就业政策，增加就业总量，改善就业结构。加快完善城乡劳动力市场、就业政策、服务、管理等制度，加快城乡统筹就业步伐。在产业结构调整中要兼顾广就业，促进就业容量大的产业发展，切实促进农村富余劳动力的转移。筹措促进就业资金，帮助特殊困难群体就业和再就业。不断健全就业培训和服务体系，提高劳动者的就业竞争力。依法规范劳动关系，加强劳动监察，强化劳动用工管理，切实维护和保障劳动者的合法权益。
完善社会保障体系。建立多标准、可选择、全覆盖的社会保障体系，推进城乡社会保障一体化。加快推进养老保险全覆盖，积极扩大失业保险的覆盖范围，稳步扩大基本医疗保险覆盖面，进一步完善职工养老保险等五大社会保险制度，新增被征地农民基本生活保障实现全覆盖。积极探索和建立农村基本生活保障制度。推进以住房公积金制度为核心，并由经济适用房制度、廉租房制度组成的住房保障体系建设。完善最低生活保障制度，探索进城务工农民的社会保障政策。关注弱势群体，发展残疾人事业。完善社会救助制度，建立起与经济社会发展水平相适应的社会救助体系。加快推进社会福利事业发展，大力发展慈善事业，做好优待抚恤工作。
