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统筹城乡基础设施建设。建立布局合理、结构优化、功能完善、适度超前、城乡一体的现代化基础设施体系。加快建设高速公路、城市快速、干线公路、乡村道路、高等级航道、铁路、轻轨和浙北公路客运总站、湖州火车站以及湖州港“七网二站一港”的现代化综合交通运输网络。积极建设县区首位镇到湖州中心城区“半小时交通圈”。加快水利、能源、环保、人防、绿化、信息化等公用设施建设，着力形成公共交通、供水供电供气、通讯邮电、信息网络、垃圾处理、污染治理、环境保护、防洪排涝等城乡一体化的公共服务格局。构建防灾、减灾和救灾体系，增强应对各类灾害的能力。
（四）加快对外开放
加大对外开放的力度，努力做优外贸、做强外资、做大外经，加快接轨大上海、融入长三角，积极参与国际国内的合作和竞争，提高经济的国际化程度。
全面接轨上海。以国家实施长三角区域规划为契机，按照“发展同谋、规划同绘、产业同兴、交通同构”的思路，主动接受上海辐射，承接产业转移。加强与长三角周边城市在经济社会各个领域的交流和合作，使湖州真正成为浙江“接轨大上海、融入长三角”的先行区。
积极有效地利用内外资。把握国际国内资本流动和产业转移的趋势，坚持内外并举，着力提高利用内外资的水平和质量。转变招商思路，创新方式方法，发挥政府的主导作用和企业的主体作用，实现从粗放招商向集约招商转变。按照产业发展导向，结合产业结构优化升级，积极开展与跨国公司特别是世界500强企业的合作合资，大力引进国内外战略投资者。进一步加大对市外内资的招商力度，积极引进产业关联度大、技术含量高、带动力强的项目，提升我市的产业层次。
强化开发区和园区建设。坚持把开发区、园区作为对外开放的先行区和前沿阵地，高标准建设、高强度招商、高效率服务，促进产业集聚、企业集群，使其真正成为全市招商引资的最优载体、产业升级的最大平台、企业集聚的最佳区域，成为城市的功能新区，充分发挥龙头带动作用。以集约利用土地和延伸产业链为目标，促进开发区与工业园区的科学整合和联合开发，实现优势互补、共同发展。
转变外贸增长方式。大力发展一般贸易，积极开拓加工贸易，加快发展服务贸易。鼓励具有自主知识产权产品、名牌产品和高新技术产品出口。加快构建国际市场营销体系，形成市场分布合理、产品结构优化、各类主体共同发展的外贸格局。积极建设国家级出口加工区。引导企业进口能源、原材料和先进技术、关键设备。探索建立贸易壁垒预警和应对机制，增强应对贸易争端、规避市场风险的能力。
加快“走出去”步伐。顺应经济全球化、区域经济一体化的趋势，引导企业确立全球采购、生产、销售、服务的经营理念和战略，鼓励有条件的企业到境内外投资和建立营销网络，拓展企业发展空间，力争在境外资源开发、收购兼并、上市融资上取得突破。
（五）加快各项改革
按照市场化要求，深入推进政府、企业、市场、社会全方位的改革，创新体制机制，充分激发全社会的创造活力，为率先崛起提供体制保障。
加快政府职能转变。围绕建设公共服务型政府的目标，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能。加强监督管理，加大国有资产整合和重组力度，确保国有资产保值增值。分类推进事业单位改革，加快公共事业体制转换。深化行政审批制度改革，规范行政许可行为，提高行政效能。深化投资体制改革，管好政府投资，激活民间投资，建立健全投资行为的监管体系。推进公共财政体制改革，加大对公共事业、公共服务和社会管理的投入。推进电子政务建设，实行政务公开。
推动民营经济实现新飞跃。努力营造民营经济与国有、外资经济平等进入、公平竞争、共同发展的环境。坚持“铺天盖地”和“顶天立地”并重，在进一步放宽市场准入，鼓励大力发展的同时，积极引导民营企业加强制度创新、技术创新、管理创新和企业文化建设，推进民营企业发展模式的转型，提升企业规模和素质。大力发展混合所有制经济，鼓励国有、集体、个私、外资等各类资本的流动和重组，支持民营企业通过相互参股、收购兼并、外资嫁接等多种途径加速发展。加强和改进对民营企业的服务和管理。
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