建设资源节约型、环境友好型社会。坚持开源和节流并举，研究制定政策措施，强化能耗考核，积极开展节约型机关、节约型企业、节约型社区创建活动，推进节能节水节材，逐步形成节约型的产业结构和消费模式。大力发展循环经济，创建一批循环经济示范企业，实施一批循环经济利用项目，建设一批循环经济示范园区，不断提高资源综合利用效率。积极推进生态市建设，加强湿地保护，开展环境整治达标创建活动，年内建成市级环境优美乡镇10个、生态村20个。加快绿色盐城建设步伐，新增造林折实面积36万亩，确保林木覆盖率提高1个百分点以上。加大环境保护力度，加强对重点地区、行业、企业、园区的环境执法监督，降低污染物排放总量，优化人居环境。高度重视饮用水安全，实施市区饮用水源第二取水口建设工程。严格把好新建项目审批关，决不把放低环境保护门槛作为招商引资的优惠条件，决不在接受产业转移过程中接受污染转移，决不让开发区和工业集中区成为新的污染源，决不以牺牲环境为代价换取经济的一时发展。
七、加强精神文明和民主法制建设，维护社会大局稳定
加快建设文明盐城。弘扬新时期盐城精神，扎实开展公民素质教育，不断提高城乡文明程度。广泛开展文明城市、文明村镇、文明社区和文明行业创建活动，提升文明城市创建水平。深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育和未成年人思想道德建设，倡导团结互助、和睦友爱的人际关系。加强各行各业诚信建设，营造诚实守信、平等竞争的市场环境。
加快建设法治盐城。贯彻实施“五五”普法规划，广泛开展法制宣传教育，提高全民法律素质。加强青少年法制教育，强化安置帮教和社区矫正工作，完善预防青少年违法犯罪的长效机制。扎实开展争创“法治江苏合格县（市、区）和基层民主法治示范村（社区、企业）”活动，推动法律进学校、进社区、进农村、进企业，强化法律援助工作。加快电子政务建设，继续推行政务公开，保障公众对公共事务的知情权，提高行政管理透明度。
加快建设平安盐城。巩固和扩大平安盐城建设成果，健全严打整治经常性工作机制、社会治安大防控机制、社会矛盾大调解机制和公共突发事件应急机制，力争县（市、区）全面建成省社会治安安全县，我市成为全省社会治安安全市。深入贯彻落实《
信访条例》，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，全力化解信访积案。加强安全生产监督管理，落实安全生产责任制，重抓事故隐患的查处整改，预防和减少重特大事故的发生。重视和加强“双拥”工作，提高国防教育、国防动员、人民防空和民兵预备役建设水平。
