深化项目推进工作。继续坚持并完善经济工作项目化，以项目推进带动结构调整和产业升级。全年确保完成全社会固定资产投资630亿元，力争700亿元，其中技改投资350亿元，力争378亿元。全力突破大项目，集中力量推进一批重点项目建设。继续实施八类十大重点工程，一季度开工30%，上半年全面开工建设。实施工业项目“三百”工程，确保新开工5000万元以上重点工业项目150个，竣工100个，其中竣工亿元以上项目50个以上，储备10亿元以上项目50个。全面启动“十一五”规划重大项目的前期工作，对列入国家和省“十一五”规划的项目，逐项明确责任主体，加大跟踪落实力度。强化主要领导重抓重大项目的责任，加强和改进项目管理与服务工作，继续实行重点项目月报季查制度，一年组织两次观摩检查，不断提高项目推进的速度和质量。
全面启动沿海经济带建设。高起点规划建设大丰港、东台弶港、射阳港、滨海港、响水陈家港5个沿海经济区，加大推进力度。加快大丰港国家一类开放口岸建设，力争试开通至韩国航线，启动二期工程建设。抓紧配套完善沿海交通、电力、通讯、水利等基础设施，加快实施海堤达标工程，开工建设盐城至大丰港一级公路。加快风电项目建设，实施一批沿海开发重大项目，推进沿海清洁能源、加工制造业、绿色食品三大特色产业基地建设。对沿海地区增加建设用地计划，保障沿海经济发展。坚持以大开放促进沿海大开发，制定激励政策，开展专题招商，吸引人才、技术、资金向沿海集聚，引进战略投资者参与沿海开发。
推进区域共同发展。做大做强市区经济。坚持重抓本级，编制大市区发展规划，制定市、区联动激励政策，进一步理顺关系，创新机制，整合资源，形成市区经济发展的合力。加快发展市区工业和服务业，以30户重点企业和30个重大项目为抓手，以推进战略重组和狠抓投入为重点，积极实施江动、众想、大圣集团整体搬迁改造和市区部分老企业退城进区，推动市区经济超常发展。大力支持县域经济发展，充分放权，鼓励创新，强化指导，帮助解难，促进三大板块竞相发展。
二、进一步加强“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设
千方百计增加农民收入。坚持把致富农民作为建设社会主义新农村的核心任务，以提高农业效益、扩大农民转移就业和拓展非农产业经营为突破口，逐步建立促进农民持续增收的长效机制。对以种养业收入为主的农户，着力提高组织化程度，鼓励和扶持农业龙头企业发展，强化农村合作经济组织建设，壮大农民经纪人队伍，促进农业增效、农民增收。对以外出劳务收入为主的农户，着力抓好技能培训和中介组织发展，年内组织农村劳动力培训20万人次，新转移10万人，推进劳动力转移致富。对以创业和经营性收入为主的农户，着力搭建服务平台，引导农民创业致富，力争全市投资创业农民人数达到5万人。加大扶贫开发力度，重点帮助人均纯收入低于1500元的农户和贫困人口相对集中的经济薄弱村尽快脱贫致富。
