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延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于转发2007年全州工业资源节约与污染减排工作实施意见的通知

  (十)综合利用产品国家给予一定的免税政策,各县(市)要重视此项工作,全面了解所属企业的产品情况,将政策宣传到位,切实做好产品认定工作。要加强与税务部门的联系,搞好协调配合,真正把资源节约综合利用产品的各项优惠政策落实到企业。通过综合利用产品的认定工作和国家产业政策引导投资者的投资导向,促进企业开发综合利用项目的积极性。
  八、积极推行清洁生产,努力减少污染排放
  (十一)转变观念,主动工作,促进环保产业发展。各县(市)、各企业要站在全局的高度,从保障经济全面、协调、可持续发展的大局出发,积极促进环保产业发展,主动研究如何有效地把环保产业抓好、抓出成效。要选准突破口,实施重点突破,以点促面,带动全州环保产业的发展。加强调控和投入,对环保产业企业的技术改造项目和新技术、新工艺、新设备和新材料的研发、示范、推广给予强有力的政策和资金支持。
  (十二)建立环保产品第三方认证制度。按照国家公布的《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录》,积极落实环保产品减免税政策,积极开展环保产品认证工作,向社会、企业推荐符合标准的环保产品和设备。
  (十三)全面推行清洁生产。认真贯彻落实《清洁生产促进法》、《国务院关于加快推行清洁生产的意见》及有关政策,根据强制与自愿相结合的原则,加快企业清洁生产审核,积极实施清洁生产审核方案。有条件的企业,在自愿的基础上,开展环境管理体系认证,促进企业提高能源、原材料利用率,减少污染物的产生与排放,提高实施清洁生产的水平。
  九、认真开展工业节水工作,努力提高水资源利用率
  (十四)积极开展工业节水宣传活动。要采取各种有效形式,开展广泛深入的节水宣传教育,使人民群众在认识上由过去把水作为一般性资源向战略性资源认识的转变、用水由过去粗放型经营方式向集约型经营方式转变、由过去主要依靠增量满足发展向重视节约和替代的转变,在全社会形成节约用水、科学用水、防治水污染、保护水资源的良好社会氛围。
  (十五)强化工业节水管理。一是严格新项目的用水管理。新建、改建和扩建工业项目要严格执行“三同时、四到位”制度,即工业节水设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行,工业企业要做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。积极开展创建节水型企业活动,指导企业落实各项节水措施。制订设备用水标准和限额,建立节水产品认证制度和产品市场准入制度,整顿节水产品市场。二是用水大户要建立用水管理机构。要制订取用水计划,取用水定额,制订近期、中期的节水实施方案。要进行水平衡测试,强化对用水和节水的计量管理。生产用水和生活用水要分类计量,主要用水车间和主要用水设备的计量器具装配率达到100%,控制点要实行在线监测,杜绝“跑、冒、滴、漏”等浪费水的现象。重点是对发电、纺织、造纸、石油石化企业进行监管。三是加大以节水为重点的结构调整和技术改造力度。根据水资源状况,按照“以水定供、以供定需”的原则,调整产业结构和工业布局,限制引进高取水、高污染的工业项目,鼓励发展用水效率高的高新技术产业。水资源丰沛地区高用水行业的企业布局和生产规模要与当地水资源、水环境相协调。严格禁止淘汰的高耗水工艺和设备重新进入生产领域。


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