继续坚持环境污染举报奖励制度。各级财政部门要从环境保护专项资金中提取一定比例，用于设立环境污染奖励资金，对举报属实的单位和个人给予奖励。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各县区人民政府、各有关部门对环保“四大体系”建设要高度重视，加强领导，做到思想认识到位、政策落实到位、工作责任到位、资金支持到位，按照体系建设的总体要求，科学规划，认真组织，明确任务，完善措施，抓好落实。要将环境保护“四大体系”重点工程项目列入“十一·五”规划，在年度计划中予以优先安排，制定出台有利于体系建设的经济政策，增大资金投入。
（二） 加强督促检查。市环保部门要切实搞好体系建设的日常检查、督导和服务工作，对重大事项进行协调调度，确保体系建设目标的如期实现。要指导各县区制定符合当地实际的环保“四大体系”建设的具体实施方案，并组织好落实。
（三）加强协作配合。“四大体系”建设是一项十分复杂的系统工程，需要政府各部门及社会各界通力合作，共同做好这项工作。市发改、财政、科技、教育、建设、物价等有关部门要结合各自职能及责任分工，制定体系建设的规划、政策和措施，提供服务，积极推进“四大体系”的建设。
（四）加强目标考核。环境保护“四大体系”建设的各项目标任务，要分解落实到各级政府和相关部门，并纳入对各级政府环保目标年度考核内容。对体系建设抓得好，进度快，质量高，效果好的县区和单位，要给予通报表扬，在年度环保目标考核中加大分值比重；对于体系建设抓得不力，进度慢，效果差的地方和单位，要给予通报批评，在年度环保目标考核中，相应降低评价等级。
附件：
环境保护“四大体系”重点任务分解表
┌───┬──────────────┬──────────┬─────┬────────┐
│序号 │工程项目名称 │责任单位 │牵头单位 │完成期限 │
├───┼──────────────┼──────────┼─────┼────────┤
│1 │城市区空气自动监测系统完善 │市环保局、财政局，各│ │2005年 │
│ ├──────────────┤县人民政府 │ ├────────┤
│ │各县空气自动监测系统建设并实│ │ │2007年 │
│ │现与省、市联网 │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│2 │石河水库、洋河水库安装水质自│ │ │2005年 │
│ │动监测系统 │市环保局、财政局 │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│3 │辖区内城市污水处理厂及日排放│ │ │2005、2006、2007│
│ │废水100吨以上、日排放COD（化│ │ │年分别完成任 │
│ │学需氧量）30千克以上的企事业│市环保局 │ │务的20%、30%、 │
│ │单位和20蒸吨/小时以上锅炉全 │ │ │50% │
│ │部安装污染在线监控系统 │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│4 │完善和建立市、县（区）两级环│市环保局，各县区人民│ │2007年 │
│ │保局域网络，建设覆盖市、县自│政府 │ │ │
│ │动监测系统的现代化传输网，确│ │ │ │
│ │保全市环境数据信息的适时采集│ │ │ │
│ │和处理 │ │市环保局 │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│5 │建立环境状况预测预报系统，及│市环保局 │ │2006年 │
│ │时发布环境预警信息 │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│6 │建立具备较强专业素质的应急反│市环保局、财政局 │ │2006年 │
│ │应队伍，配备必需的应急反应设│ │ │ │
│ │施，制定突发性环境污染与生态│ │ │ │
│ │破坏事故应急预案 │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│7 │建立协调联动的环境管理应急响│市环保局、交通局、公│ │2006年 │
│ │应系统 │安局、国土资源局、农│ │ │
│ │ │业局、水务局、卫生局│ │ │
│ │ │、林业局，各县区人民│ │ │
│ │ │政府 │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│8 │市环境监测站及各县区监察机构│ │ │2005年 │
│ │标准化建设全部通过达标验收 │市环保局 │ │ │
│ ├──────────────┤ │ ├────────┤
│ │县区环境监测站达到国家标准化│ │ │2007年 │
│ │建设要求 │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│9 │开展环境保护专题研究 │市环保局、科技局 │ │ │
│ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│10 │加大环保科研资金投入 │市环保局、财政局、科│ │ │
│ │ │技局 │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│11 │表彰有突出贡献的环境科技人才│市环保局、科技局 │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│12 │加大对环境科技成果的推广力度│市科技局、环保局、财│ │ │
│ │ │政局、技术监督局、工│ │ │
│ │ │商管理局 │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│13 │加强对各级领导干部的环境教育│市环保局 │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤市环保局 ├────────┤
│14 │开展对社会公众的环境教育 │市环保局、教育局、劳│ │ │
│ │ │动局，各县区人民政府│ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│15 │强化环境保护舆论宣传 │市环保局 │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│16 │建立环保听证制度 │市环保局，各县区人民│ │ │
│ │ │政府 │ │ │
│ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│17 │深化环境保护政务公开 │市环保局，各县区人民│ │ │
│ │ │政府 │ │ │
│ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│18 │加强环境保护门户网站建设 │市环保局，各县区人民│ │海港区、抚宁县 │
│ │ │政府 │ │和昌黎县要在2005│
│ │ │ │ │年前建成，其 │
│ │ │ │ │他县区在2006年 │
│ │ │ │ │底前完成 │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│19 │开展环保进社区活动 │市环保局，各区人民政│ │2007年 │
│ │ │府 │ │ │
│ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│20 │发挥环保民间组织作用 │市环保局 │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│21 │加强公众对环境违法行为和环保│市环保局，县区人民政│ │ │
│ │执法工作的监督 │府 │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│22 │继续坚持环境污染举报奖励制度│市环保局、财政局，县│ │ │
│ │ │区人民政府 │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│23 │加强对环境科技成果的评定 │市科技局、环保局 │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┼─────┼────────┤
│24 │建立无公害农产品产地环境质量│市农业局、财政局 │市农业局 │2006年 │
│ │监测系统 │ │ │ │
│ ├──────────────┼──────────┼─────┼────────┤
│ │建立机动车尾气监测系统 │市公安局、财政局 │市公安局 │2006年 │
│ ├──────────────┼──────────┼─────┼────────┤
│ │建立林业生态环境监测系统 │市林业局、财政局 │市林业局 │2006年 │
│ ├──────────────┼──────────┼─────┼────────┤
│ │建立沙尘暴监测系统 │市气象局、财政局 │市气象局 │2006年 │
│ ├──────────────┼──────────┼─────┼────────┤
│ │建立海洋水质监测系统 │市国土资源局、财政局│市国土资源│2006年 │
│ │ │ │局 │ │
│ ├──────────────┼──────────┼─────┼────────┤
│ │建立饮用水源水质监测系统、生│市环保局、财政局 │ │2006年 │
│ │态监测系统、辐射环境监测系统│ │市环保局 │ │
│ │、室内环境污染监测系统和放射│ │ │ │
│ │源网络监控系统 │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┼─────┼────────┤
│25 │加强环保科研人才的培养和引进│市人事局、环保局 │市人事局 │ │
│ │工作 │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┼─────┼────────┤
│26 │建立环境保护科研机构、重点实│市科技局、环保局 │市科技局 │2007年 │
│ │验室和工程技术中心，搭建环境│ │ │ │
│ │科技专业研究平台 │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┼─────┼────────┤
│27 │进一步发展环保产业 │市发展与改革委员会、│ │ │
│ │ │环保局、科技局 │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ ├────────┤
│28 │将环境保护纳入国民经济与社会│市发展与改革委员会、│ │2005年全市环境 │
│ │发展规划 │环保局 │市发展与改│保护投入占GDP │
├───┼──────────────┼──────────┤革委员会 │的比例达到1.9% │
│29 │开放环保基础设施、环保产业市│市发展改革委员会、建│ │以上，2006年达 │
│ │场 │设局、环保局 │ │到2.2%以上，2007│
├───┼──────────────┼──────────┤ │年达到2.5%以 │
│30 │拉动环保投资需求 │市发展与改革委员会、│ │上 │
│ │ │环保局 │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┼─────┤ │
│31 │加大财政对环保的投入力度 │市财政局，各县区人民│ │ │
│ │ │政府 │ │ │
│ │ │ │ │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ │ │
│32 │确保环境保护专项经费 │市财政局、环保局，各│ │ │
│ │ │县区人民政府 │市财政局 │ │
├───┼──────────────┼──────────┤ │ │
│33 │改革价格机制，研究出台推进城│市财政局、城管局、物│ │ │
│ │市垃圾、污水处理产业化扶持政│价局、环保局 │ │ │
│ │策，制定城市污水处理和垃圾处│ │ │ │
│ │理的具体收费标准 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
└───┴──────────────┴──────────┴─────┴────────┘
