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2、推进组织结构调整。把做大做强重点企业(集团)与搞活中小企业相结合,抓大要强,扶小要活。对重点企业(集团),在资金、电力、运输、直接融资等方面加大扶持力度,通过兼并、联合等形式,大力推动资产重组,促使存量资产向优势企业集聚,发展一批拥有自主知识产权、主业突出、管理水平高、核心竞争能力强的大企业和企业集团,巩固和壮大经济效益增长点。对中小企业,要认真贯彻落实国家《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》和省人民政府《关于进一步放开搞活国有中小企业的意见》,加大产权制度改革力度,消除影响中小企业生产力发展的体制性障碍,制定并落实好扶持中小企业发展的各项政策,加快建立中小企业服务体系。重点解决中小企业筹融资难的问题。通过放小扶小,提高中小企业的效益水平。
3、推进产业结构调整。紧紧围绕增加品种、改善质量、节能降耗。防治污染和优化进出口商品结构、提高劳动生产率,加大企业技术改造力度,充分利用技改贴息政策,抓好重点技改项目的实施,提高装备水平和技术水平。把改造提升传统产业与发展高新技术产业结合起来,积极采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,并大力推进高新技术产业化,培育电子信息、生物工程、新型材料等高新技术产业。继续加快企业技术开发中心的建立,提高企业自主开发能力,大力开发支持结构调整和产业升级的共性技术和关键技术。搞好产学研结合,将大专院校、科研院所的智力优势转化为产业优势和效益增长点。
4、推进产品结构调整。一是抓好适应性调整,加大销路好、效益好的产品的生产。二是突出发展名牌拳头产品。三是抓好新产品开发。四是重点抓好煤炭、冶金、石化、制糖、建材等行业的总量调控,努力实现供需大体平衡。五是继续关闭“五小”企业,淘汰落后的生产工艺,切实防止重复建设。
5、加快劣势企业退出市场步伐。重点抓好煤炭、有色、军工、冶金行业扭亏无望的企业和资源枯竭的矿山的破产关闭,力争多消灭一些亏损源。进一步拓宽企业退出市场的通道,一是继续用好核销银行呆坏账准备金的政策,二是对剥离到资产管理公司的企业不良贷款,要积极与资产管理公司协商,通过转股、破产、核销等途径予以处理。三是加大依法破产力度,符合破产条件的企业要尽量依据《破产法》实施破产。
(二)切实推进现代企业制度建设
1、推进企业制度创新。认真贯彻执行《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行)》,引导企业按《基本规范》要求加快规范的公司制改革。加速股份制改造,实现产权多元化;建立完善规范的法人治理结构,真正建立起董事会、监事会、经理层相互制衡、运转协调的公司内部治理机制;进一步深化内部三项制度改革,真正形成经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的新机制。
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