西安市人民政府关于今冬明春大力开展农田水利建设的通知
（市政发[2003]128号）
8月下旬以来，我市出现了长时间、高强度、大范围的降雨过程，渭河、泾河以及南山支流相继发生罕见的洪水，对沿渭及南山支流两岸地区造成了较大的灾害损失，水利设施受到了不同程度的水毁。目前，“三秋”工作已基本结束，市政府决定，今冬明春在全市范围大力开展以水毁修复为重点的冬春水利建设活动。特就此做以下通知：
一、指导思想和目标任务
今冬明春农田水利基本建设要以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕市委、市政府“建强创佳”的总体目标，以建设城郊型高标准、高水平的水利基础设施为方向，实施项目带动战略，突出水毁水利设施修复这一重点，防洪保安、水土保持、农业节水市建设、城乡供水工程建设并重。坚持分级负责，分类指导，项目带动，综合整治，进一步完善农田水利基础设施，推进体制机制创新，强化工程建设管理，提高农业综合生产能力，增强抗御自然灾害能力，为粮食增产、农民增收和农村发展，推动农村全面建设小康社会提供有力支撑。
目标任务是：新增有效灌溉面积2万亩， 改善灌溉面积30万亩，修复水毁堤防87公里，修复水毁坝垛760座，治理水土流失面积200平方公里，新打配套机井1000眼，新增节水灌溉面积20万亩，解决16万人的饮水困难，各级灌排渠道清淤整修3200公里，整修中小河流堤防130公里，同时确保完成灌区挖潜配套、水毁渔场修复、小水电建设等任务(各区县任务见附表)。
二、总体布局和工作重点
今冬明春水利建设总体布局是：突出以渭河和南山支流的水毁修复为重点，加快渭洛河下游综合治理项目和病险库治理项目建设，加快城市防洪体系建设，确保全市防洪安全。在平原区大力发展和全面推广节水灌溉、农村改水工程建设，加快城乡供水工程进程。在山塬岭区以水保生态工程建设、解决人畜饮水困难、水电资源开发为中心，不断改善农业生产条件，提高群众生活水平。
各区县要立即行动起来，认真安排部署，切实加强组织领导，明确任务、落实责任，不失时机地投入到冬春水利建设中去，确保各项任务的全面完成。在工作中要突出以下几个方面：
一是集中精力、扎扎实实组织好水毁工程修复工作。各县区要从确保人民生命财产安全的高度，把水毁工程修复作为冬春水利建设的头等大事，尽快开展生产自救，恢复生产。特别是要抓紧抓好渭河干流和南山支流水毁堤坝等工程的加固修复，要尽快组织力量开展水毁工程勘测设计，上报立项工作，对重点部位和重点防洪工程要简化程序，及早开工修复。要分清轻重缓急，抓住关键工程，抓紧冬春有利时机，尽快修复，确保明年安全渡汛。要重视水毁人饮工程的修复，对水毁的农村人饮工程要优先抓紧修复，保证受益户的饮水安全，切实维护农民的切身利益。水毁灌排工程要立足于生产自救，尽快恢复灌排能力，保证秋播和冬灌工作的顺利进行。要加强对滑坡、泥石流和黄土坍塌地区的勘查和监测，提出切实可行的治理方案，逐步搬迁避险，确保人民生命财产安全。
二是继续抓好水利基础设施重点建设项目的实施。一要抓好城市北郊排洪体系建设，皂河综合治理工程要严格按照基建项目程序，抓好实施工作；漕运明渠综合治理工程要抓紧开工前的准备。二要抓好“引乾济石”，工程开工前准备工作，年内要全面启动。三要以恢复“八水”盛景为目标，做好浐、灞河城郊河段综合治理的指导，为西安周边的生态建设做出贡献。四要加快防洪硬件设施建设。要继续抓好零河、红旗、石砭峪和二龙口、甘峪等10座水库的除险加固工作，周至、户县和市郊段要按照省上批复要求，高标准、高质量完成渭河堤防加固、整修建设任务。五要抓紧黄河水保生态工程未蓝项目区的组织实施工作，今冬要全面铺开。
