（四）建立健全纳税申报制度，规范申报纳税管理。纳税申报，是税务管理的重要内容和税款征收的基础，是税收征管的法定程序，也是明确税收法律责任的重要依据，无论是税务机关，还是纳税人，都应当严肃对待。过去由于征管体制不统一，纳税申报不能按照税收征管法的规定实施管理等方面的原因，原烟叶农业特产税的纳税申报，无论是财政部门征收的地方，还是地方税务局征收的地方，都存在不规范的问题。征收烟叶税后，必须改变这种局面。各地地方税务局要按照
烟叶税暂行条例，财政部、
国家税务总局《关于烟叶税若干具体问题的规定》和税收征管法的有关规定，建立健全烟叶税纳税申报制度，实行统一、规范、严格的纳税申报。要明确责任，严肃纪律，对烟叶税征管中出现的无申报、不按时申报、该申报的内容不申报等问题，责任在征收机关的，要追究主管税务机关和直接责任人员的责任；责任在纳税人的，要依照税收征管法的有关规定严肃处理。
（五）贯彻执行税收征管法，将烟叶税征管工作纳入法制化、专业化、规范化的轨道。条例规定，烟叶税征收管理按照《
中华人民共和国税收征收管理法》执行。这是国务院在烟叶税立法中做出的又一个重要规定，为烟叶税征管工作提供了法律依据，必将促进烟叶税的征收管理。原烟叶农业特产税，由于从属于农业税收，征收管理不能按照税收征管法执行，只能按照国家税务总局的临时文件规定，参照税收征管法执行，再加上征管体制不统一，难以按照征、管、查相互分离、相互制约的税收征管模式进行专业化的分工和管理，管理粗放的现象和问题难以避免，存在不少的征管薄弱环节。烟叶税条例实施后，各地地方税务机关要严格按照税收征管法的规定加强烟叶税的征收管理工作。当前的重点：一是要按照税收征管法的规定和要求全面规范烟叶税的征收管理工作，包括税务登记、纳税申报、税款征收、日常管理、税务稽查，以及有关表证单书等；二是按照工商税收征管模式和地方税务局内部职责分工实施管理，改变过去烟叶农业特产税征、管、查、计、会、统集中由一个处、科、室管理的状况，充分利用和发挥税务机关税收征管专业化优势，做好烟叶税征收管理的各项工作，将烟叶税征管工作纳入法制化、专业化、规范化的轨道。
三、加强组织领导，周密部署，狠抓落实
烟叶税是在收购环节对收购单位征收的一种税，纳税人即烟草公司是依法设立的国有全资公司，收购行为规范，财务会计核算制度比较健全。所以说烟叶税应该是一个比较好征管的税种。多年来，各地地方税务机关都积累了一些好的征管经验，完全有条件、有能力做好烟叶税的征收管理工作。但是，我们也要认识到烟叶税作为一个新税种，有其自身特点，对很多地方税务局来说是一项新的工作，各地地方税务机关一定要给予足够的重视，认真做好实施
烟叶税暂行条例的各项工作，开好局、起好步，从一开始就要高标准，严要求，为烟叶税征管工作打下良好的基础。
