湘西土家族苗族自治州人民政府关于切实抓好县到乡镇公路改造工程建设的意见
（州政发[2006]01号）
各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：
根据国家“十一五”期间对西部地区县到乡镇公路实施改造工程的总体部署和安排，为切实抓好我州县到乡镇公路改造工程建设，特提出以下意见：
一、提高对县到乡镇公路改造工程建设工作的认识
实施县到乡镇公路改造工程建设，是党中央、国务院和省委、省人民政府建设社会主义新农村的一项重大举措；是实践“三个代表”重要思想，解决“三农”问题的必然要求；是一项民心工程、德政工程、致富工程，也是构筑完善交通网络的重要工程，对于促进农村经济发展，农民脱贫致富，维护农村社会稳定，全面建设小康社会有着十分重要的政治意义。近几年来，我州狠抓交通基础设施建设，全州公路交通面貌有了较大改善。但我州公路建设仍存在不少问题，全州64%的县到乡镇公路为砂石路面，75%为等外级路，且弯多路窄，通行条件较差。 “十一五”期间将是我州农村交通建设投资最多，建设规模最大，广大农民受益最实，对农村社会经济发展促进最有力的时期。各级政府和相关部门要从讲政治、讲大局、讲发展的高度牢牢把握这一难得的历史发展机遇，乘势而上，全民动员，精心组织，狠抓建设，加快发展。
二、明确目标任务和要求
（一）工程建设的总体要求。县到乡镇公路改造工程应遵循“因地制宜，量力而行，分级管理，权责一致”的原则实施建设，认真执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。各级人民政府及其行政管理部门、项目法人、勘察设计、施工、监理等单位及个人，应按照国家有关法规和政策，以及上级的要求承担相应的责任，保质保量如期完成县到乡镇公路改造工程建设任务。
（二）工程建设的目标任务。我州“十一五”期间县到乡镇公路工程改造建设计划为2057公里。其中，国家安排计划1250公里，省安排增补计划807公里。国家、省补助和州、县市配套资金总投资将达到15亿元以上。通过五年努力，到2010年全州基本实现乡乡通沥青路或水泥混凝土路，农村公路路网布局合理，道路安全通畅，出行方便快捷。
为确保“十一五”期间全面完成县到乡镇公路改造工程任务，计划按以下步骤实施：2006年-2007年集中进行经营改造，同时，对经营宽度达到建设标准的抓紧实施路面改造；2006年路基改造开工1000公里，完成路面改造300公里；2008-2009年，集中实施路面改造，争取基本完成任务；2010年全面完成县到乡镇公路改造工程。
