（五）加快“四区一基地”建设，提升城市核心竞争力
　　积极实施新区带动战略，发挥“四区一基地”对全市经济发展的引领作用。1．高新区要全面启动出口加工区建设和二次创业区的建设，抓好美光、欧舒特、中兴通讯、西岳电子、航天动力、海声航空、西亚特等重大产业化项目建设。2．经开区要加快四个园区的基础设施配套建设，培育汽车、机械电子、食品饮料、新材料等产业集群，加快西玛电机、启源机电、超导二期等重点工业项目的建设进度。3．曲江新区要加快以唐文化和传统文化为主题的旅游产业发展，开工建设大唐不夜城、丝路风情园、南湖、海洋馆二期工程等项目。4．浐灞生态区要加快道路、堤防、桥梁建设和绿化步伐，基本完成浐灞三角洲综合治理。推进广运潭项目、国际会展中心、李家堡景区等项目建设。5．阎良基地要完成40平方公里的核心区规划，加快招商引资步伐，吸引航空电子、飞行器制造、航空技术军转民、航空服务等相关企业和项目入区。6．加大对11个区县工业园区的支持力度，加快园区公共服务和专业服务平台的建设，推动区县工业向集聚化、专业化、特色化发展。要把县域经济发展、工业园区建设和小城镇建设结合起来，大力发展县域产业集群。
　　（六）抓好农业生产，推进社会主义新农村建设
　　按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以城带乡，以工促农，加快新农村建设步伐。1．推动西安都市型农业建设。重点抓好粮食、畜牧、果品、蔬菜、苗木花卉、旅游观光等50个农业基地项目建设。2．加快农村基础设施建设。重点是抓好改路、改水、改厕、改灶、改住等“五改”工程。3．抓好小城镇建设。将2个国家级发展改革试点镇和8个国家批准实施的小城镇经济综合开发项目与县区重点工业园区建设衔接起来。统筹推进18个市级小城镇发展改革试点工作。4．加快农村教育、卫生事业发展。加快农村撤校并点工作步伐，深入开展教育对口支援工作。逐步完善农村三级卫生网建设，完成周至、户县乡镇卫生院改扩建工程。5．加强农村文体设施建设。新建、改扩建县区级文化图书馆2个，在20个乡镇铺设健身路径。积极实施农村电影放映“2131”工程，活跃农村文化市场。6．搞好农村精神文明建设。加强农民技能培训，提高农民素质，推进农村民主化管理步伐。
　　（七）统筹经济和社会发展，促进各项社会事业全面进步
　　加大社会事业各项投入，提高社会事业设施水平。1．继续实施“科教兴市”发展战略。进一步搞好中小学布局调整，优化教育资源配置。全年新建、改扩建4所中等职业教育学校，抓好西安职业技术学院一期工程建设。2．加快文化事业发展步伐。推进区县图书馆、文化馆和乡镇文化站建设，争取省、市相关部门资金的落实，力促一批新项目的建成。加强历史文化遗产保护工作，完成西安文物库馆建设，进一步提升西安人文影响力。3．抓好市级医院的资源整合，建立健全公共卫生体系。加快市第八医院改扩建、市120急救中心迁建、市儿童医院改扩建、中心医院北院整体改造、市卫生监督所迁建、市五院改扩建等项目建设。改善区县及乡镇计生服务站条件。4．推进全民健身运动，完善市全民健身运动中心设施，新建40个社区全民健身广场。5．进一步完善就业再就业体系。发挥各级就业服务机构和基层劳动保障站（所）功能，积极开发就业岗位，做好岗位技能培训和劳务输出工作，使劳务输出成为增加农民收入和城市人口就业的重要渠道。6．健全社会保障体系。做好我市国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作，用2-3年时间基本解决历史遗留的国有企业下岗职工问题。进一步推进城乡医疗救助制度建设，落实农村医疗救助资金及体系建设，逐步扩大农村居民最低生活保障制度覆盖面，提高农民参保率。7．加强物价监管，保障人民生活。围绕教育、医疗、住房等热点，分批降低药品价格，治理教育乱收费行为，强化房地产价格管理。

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