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中共湖南省委、湖南省人民政府关于加强社会主义和谐社会建设的意见

  重视社会建设与管理。深入研究社会管理规律,完善社会管理体系和政策法规,整合社会管理资源,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。积极推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络,形成对全社会的管理覆盖面广、功能全面的体系。注重在社会建设中抓好基层、打好基础,充分发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用,发挥城乡基层自治组织、人民团体、社会团体和行业组织、中介组织等的作用,形成社会管理和服务的合力。
  强化安全生产工作。坚持安全第一、预防为主、综合治理,全面落实安全生产责任制,强化企业安全生产主体责任。进一步健全安全生产监管体制,严格安全执法,建立安全生产应急救援体系,加强安全生产基础设施建设,有效遏制重特大安全事故,保障人民生命财产安全。
  六、加强诚信湖南建设
  以社会信用制度建设为核心,以诚信政府建设为先导,以诚信企业和诚信个人建设为重点,以强化诚信道德建设、制度建设、网络建设为手段,努力营造廉洁高效的政务环境、规范有序的市场环境、文明法治的社会环境、诚实守信的人文环境,为促进经济发展和社会全面进步奠定良好的信用基础。
  着力打造诚信政府。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,坚持依法服务、诚信服务、高效服务。深化行政审批制度改革,减少审批事项,简化审批环节,规范审批行为,提高行政效能,增强行政行为公信力。认真落实党风廉政建设责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度,推行集中审批、联合审批和网上审批。继续推行政务公开,扩大政务公开范围,提高行政行为透明度,保障公众知情权、参与权和监督权。完善了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制,提高政务决策科学化、民主化水平,保持政策的连续性与稳定性。提高公务员信用意识,建设勤奋好学、干事创业、高效务实、依法办事、清正廉洁、勤政为民的公务员队伍。
  建立和完善企业信用信息系统。充分利用电子政务网络,整合分散在各部门、各行业、各方面的信用信息资源,建立统一的、综合性的企业信用信息系统,实现信用信息共享。各级行政管理部门、司法机关、公共服务机构和行业组织在行使公共管理、提供公共服务或行业服务的过程中,要全面、准确、及时地记录企业守信践约情况,实行归档管理,并做好相关数据存储、维护和更新工作。加大专项整治力度,严厉打击逃废债务、偷逃税费、走私套汇、商业欺诈、制假售假等扰乱市场经济秩序的行为,强化对企业的信用监管,完善激励守信、惩戒失信的社会信用激励约束机制,运用法律、行政和经济等多种手段严厉惩处失信行为。


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