(二)从调整后的个人筹资份额中，拿出不高于60％的资金建立家庭账户。设立新型农村合作医疗家庭账户卡，以户为单位，逐年累存，不能兑现，仅限于乡镇卫生院和村卫生所中使用，用于直系亲属的门诊及住院费用个人支付部分。鼓励小病不出村，一般病不出乡，大病不出区县。
　　(三)个人投入的40％资金以及各级政府投入部分，用于住院大病统筹，体现共济意识，扩大参合农民的受益面。统筹资金使用如发生超支，由历年统筹资金节余部分及风险基金负担，再有超过部分按规定由区县负担或由区县和超支乡镇共同分担。
　　四、实行区县统筹管理模式
　　统一管理模式，由乡镇办、乡镇管转化为区县办、区县管。在区县范围内，统一政策，统一筹资标准，统一资金管理，统一报销比例，统一保障水平。有条件的区县，可以建立乡镇二次统筹机制。
　　五、逐步扩大报销补助范围
　　我市现行的新型农村合作医疗制度以大病统筹为主，对大病住院农民进行补助。随着筹资水平提高，要逐步探索将当地主要的慢性病、地方病以及部分门诊、家庭病床纳入报销补助范围。扩大参合农民的受益面，增强新型农村合作医疗制度的吸引力。
　　六、计算机统一管理，定点医疗机构窗口结算
　　我市新型农村合作医疗制度统一采取计算机管理，专用软件由市财政安排资金，政府招标方式购买。有关区县要对计算机加强管理，规范操作，确保资金封闭运行，实行定点医疗机构窗口结算，方便参合农民。
　　七、完善农村医疗救助制度
　　民政部门要完善农村医疗救助制度，提高救助水平，搞好与新型农村合作医疗制度的衔接，资助符合条件的农村五保户、贫困户家庭成员参加当地新型农村合作医疗，并对因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费用过高，影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助。
　　八、落实合作医疗经办机构和办公经费
　　有关区县政府要建立合作医疗经办机构，切实落实经办机构人员编制和经费，保证正常运转。

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