建设中涉及的应用软件、操作系统、数据库、信息标准等由省政府办公厅按照国务院办公厅“全国政府系统网上公文传输系统”的技术接口要求,统一规划和制定。各州(地、市)县、省直各部门的及相关单位要高度重视,按照办公厅统一部署,组织和具体落实各自建设工作,并建立相应的规章制度。
为保证全省政府系统电子公文工作的互联性、安全性、规范性和可管理性,各单位在今后开展本单位内部及向下级单位的电子公文传输和流转工作中,要严格执行《国务院办公厅电子公文传输管理办法》的各项规定,依照国办统一的技术接口要求和统一配置的软硬件平台组织实施,并将相关方案报省政府办公厅备案。
二、相关标准和规范
(一)运行环境
该系统在省政府办公资源网上运行,采用由北京书生公司开发的安全可靠、稳定高效的安全电子公文系统作为基础传输平台。
(二)版式文件标准
电子文档要求采用SEP版式文件为版式标准,排版软件使用MSWORD、WPS、永中office、方正书版等。
(三)电子印章管理
电子印章的管理规范同实物印章一致,具体办法按国务院办公厅相关规定执行。电子印章与现行的实物印章具有同等效力,应按实物印章的使用原则进行管理。各州(地、市)县、省直各部门及有关单位的电子印章由省政府办公厅统一制作、分发,由所在单位指定专人在专用计算机上使用。
(四)软件组成及功能
系统软件包括“青海省人民政府电子公文传输系统”服务器端(仅办公厅使用)和客户端(终端用户使用)、电子印章制作程序、版式文件转换工具、盖章程序、打印发排、阅读器、脱密程序等,具体如下:
1、“青海省人民政府电子公文传输系统”
提供公文收、发功能,主要是完成各单位间的电子公文文件的收发及管理工作。
2、电子印章制作程序
用来制作电子印章,保证电子印章和实物印章完全一致,确保公文的合法性、规范性、严肃性。同时电子印章不是简单的图片文件,而是经过加密的二进制文件,是专有格式的电子文件,使用电子印章必须具备书生卡及公章密码,因此,比实物印章安全程度大大提高。电子印章必须存放到移动介质上,否则电子印章不能使用。
3、版式文件转换工具(SEPWriter)
电子公文系统可采用方正书版、WPS2000、MSWord等排版软件,实现公文的制作,通过版式文件工具将排好版的文件转换成专用版式文件(Sep)格式,转成的目标文件和原文件内容和版式保持一致。