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浙江省人民政府关于印发《浙江省文化建设“四个一批”规划(2005-2010)》的通知


  4杭州文化广电集团。

  全面整合全市有线电视网络资源,加快全市“模转数”整体转换进程,力争使杭州成为我国第一批基本完成数字电视整体转换的城市。发挥主业优势,积极发展内容产业及衍生产业,提升集团综合竞争力。

  5杭州日报报业集团。

  以新闻创新、体制改革和产业结构调整为重点,充分利用现有资源,积极向出版物发行、印务、会展、物流等产业拓展,成为以报刊为主业,集广播电视、互联网、会展、物流、印务等多媒体、多元化经营于一体,在全国具有较大影响的区域性现代传媒集团。

  6宁波广播电视集团。

  全面整合宁波有线电视网络,加大数字化、网络化、智能化技术的综合应用,推进全市数字电视“整体转换进程”。强化广播影视的主业优势,拓展经营空间,建成在长三角地区有着重要影响力的现代传媒集团。

  7宁波日报报业集团。

  以报业为主业,充分利用和整合现有报刊、出版、发行资源优势,积极拓展经营空间,努力开展跨地区经营和发展。加快“宁波书城”等项目建设,努力成为以报业及图书出版为主业的区域性现代传媒集团。

  8温州日报报业集团。

  进一步整合现有“四报一刊一网” 资源,提高报业核心竞争力,积极发展相关产业,提升综合实力。实施跨地区、跨媒体、跨行业发展战略,努力成为区域性现代传媒集团。

  (二)壮大重点国有文化企业。

  积极整合国有文化资源,加大现代法人治理机制建设,加快重点文化单位转企改制和股份制改造步伐,积极推进民营文化企业对国有文化企业的参股、控股、合作、兼并等多形式改造。重点扶持浙江省新华书店集团有限公司等一批现有国有文化企业,积极筹建浙江新远文化产业集团、省体育产业集团、杭州出版总社等一批省、市出版物发行、演出、电影、体育、旅游、文化科技领域的重点国有文化企业,努力培育成为浙江省文化产业发展的生力军,有效提高我省文化企业和产业的综合竞争力。

  (三)发展骨干民营文化企业。

  充分发挥浙江民营经济发达、民资活跃的优势,鼓励浙江民间资本进入文化领域,鼓励个人、企业、社会团体以独资或合资等多种形式参与兴办国家政策许可的各种文化经营企业,形成多元投资主体。要抓紧落实相关产业扶持政策,为民营文化企业的发展营造宽松环境,加快壮大横店集团、广厦集团、宋城集团、阿里巴巴公司、华新影视公司、浙江华虹光电集团有限公司、浙江大安信息技术有限公司、杭州文化商城有限公司、华宝斋富翰文化有限公司、杭州飞鹰赛艇公司、杭州中南卡通有限公司、杭州神州视景有限公司等一批骨干民营文化企业,推动浙江民营文化经济的全面发展。

  (四)培育外向型文化企业。

  充分利用浙江外向型经济日益发达和文化企业快速发展壮大的优势,借鉴美国、日本、韩国、香港等文化“走出去”的成功经验,积极培育外向型文化企业,力争使更多的浙江优秀文化产品走向世界。加大对浙江广播电视集团、浙江日报报业集团、浙江出版联合集团等浙江国有大型文化集团文化产品出口业务的扶持,通过交流、推介、贸易等方式,积极向国外出口浙江优秀的影视、出版物和其他文化产品。加大对浙江小百花越剧团、浙江歌舞剧院、嵊州越剧团等文化演艺公司的扶持,巩固和扩大国外演出市场。加大对横店集团、宋城集团、华新影视公司、中南卡通等民营文化企业的扶持,打造一批优秀的影视、网络游戏、卡通、文化旅游作品产品,并积极打入国际市场,成为浙江文化产业“走出去”的生力军。

  同时,积极吸引国外优秀文化成果,推动浙江国有文化企业集团及民营特色文化企业与跨国文化公司间的合资合作,重点在亚洲包装中心、横店影视产业实验区、滨江高新文化区等项目上实现突破,并以点带面,促进浙江外向型文化企业的积极发展。

  六、对策措施

  (一)狠抓规划贯彻落实。

  各地要把文化建设摆上重要议事日程,及时研究解决文化建设中的重大问题。各有关部门要不断完善落实文化经济政策,加强宏观调控,统筹兼顾,保证重点。要完善协调机制,定期研究实施中的重大问题,加强沟通与交流信息,密切配合,形成合力。根据本规划的目标要求,编制相关实施计划和年度推进计划,突出发展重点,引导投资方向,抓好项目落实。具体项目实施要确定负责单位和负责人,实行目标责任制,采取各种有效措施狠抓规划的落实,推动文化改革和发展。

  (二)推进体制机制创新。

  继续推进文化管理部门的职能转变,推行政事分开、管办分离,进一步理顺关系,完善管理体制。加强分类指导,大力推进国有文化单位体制和运行机制改革,按照构建现代产权制度的要求,贯彻落实“转出一批、改出一批、放出一批、扶出一批”的思路,培育一批具有活力和竞争力的文化发展主体。


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