1．4 工作原则
(1)统一领导、分级负责。在市政府统一领导下，由市和区县政府按照市级和区县级的粮食事权各负其责。
(2)科学监测、预防为主。要提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。
(3)反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。
2 组织机构和职责
2．1 成立市粮食应急工作指挥部
总指挥：市发展改革委主要负责人。
副总指挥：市发展改革委分管负责人、市商务委分管负责人、市粮食局主要负责人。
成员：市交委、市农委、市公安局、市财政局、市工商局、市物价局、市质监局、市卫生局、市统计局、国家统计局天津调查总队、市新闻办、市粮油集团、农发行市分行的有关负责人。
2．1．1 市粮食应急工作指挥部职责
(1)掌握粮食市场形势，向市政府提出启动或终止实施粮食应急措施的建议，经市政府同意后组织实施。
(2)对区、县人民政府和有关部门开展粮食应急工作进行监督和指导。
(3)及时向市政府和有关部门报告(通报)有关事态发展变化情况。
(4)完成市政府交办的其他工作。
2．1．2 市粮食应急工作指挥部办公室及其职责
市粮食应急工作指挥部下设办公室，负责日常管理工作。办公室设在市粮食局，由市粮食局主要负责人兼任办公室主任。办公室成员由市发展改革委、市商务委、市交委、市农委、市公安局、市财政局、市工商局、市物价局、市质监局、市卫生局、市统计局、国家统计局天津调查总队、市政府新闻办、市粮油集团、农发行市分行的有关人员组成。其主要职责是：
(1)根据应急状态下本市粮食市场动态，向市粮食应急工作指挥部提出相应的行动建议。
(2)根据市粮食应急工作指挥部指示，联系指挥部成员单位及有关部门开展应急工作。
(3)负责掌握粮油市场波动的品种、范围、幅度、发展趋势以及各方面的反映。综合有关情况，起草有关文件和简报。
(4)协助有关部门核定实施本预案应急行动的各项费用开支，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。
(5)完成市粮食应急工作指挥部交办的其他工作。
