二、立足实际，采取多种组建形式
组建流动人口和企业计生协会，应当坚持覆盖面广、形式多样、法人负责和属地管理的原则。
覆盖面广，就是流动人口流到哪里，计生协会（协会小组）就建到那里，努力扩大覆盖面，使流动人口人人都有温暖的“家”。
形式多样，就是企业计生协会的组织形式可多种多样，选择哪种组织形式，要根据本地流动人口和企业的实际情况，按照便于组织，便于活动，便于管理的原则组建。
法人负责，就是企业法人代表既要对企业生产经营负总责， 同时也要对企业的相关事务负责。要按照中共中央、
国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》 （中发〔2000〕8号） 中明确提出的“进一步落实法定代表人计划生育工作责任制”的要求，坚持法人代表负责制，组建和抓好流动人口和企业计生协会工作。
属地管理，就是流动人口和企业计生协会要根据计生工作属地管理的原则，接受所属县（市、区）、乡（镇、街道）、村（居、社区）计生协会的业务指导，积极参加属地计生协会组织的各项活动。
在具体组建过程中，各地要根据流动人口和企业的特点，采取不同的组建模式。
1、独立型计生协会。国有大、中型企业和具有一定规模（拥有百名以上员工）的“三资”、民营企业，从业人员较多的集贸市场，外来人员集居的“公寓”、“新村”，单独建立计生协会。
2、联合型计生协会或计生协会联合会。在企业数量较多但规模大小不等的乡镇（街道）、社区，除较大企业单独建会外，其他企业可建立计生协会联合会。企业规模不大、相对集中的按片区成立协会或联合会；行业性强、企业数量较多的按行业（如建筑业、餐饮业等）成立协会或联合会；企业较集中的投资区、开发区、工业园区，在企业建立协会的基础上，成立计生协会联合会。
3、挂靠型计生协会小组或团体会员。企业规模不大又较分散的成立协会小组或作为团体会员，按照属地管理的原则挂靠乡（镇、街道）、村（居、社区）计生协会；规模不大，建在投资区、开发区、工业园区内的企业成立协会小组或作为团体会员，挂靠投资区、开发区、工业园区计生协会联合会；居住相对稳定的零散人员，直接由属地协会吸收为会员，参加属地协会活动。有的出租房住有一定数量务工人员的，也可吸收房东为团体会员或联络员，负责联系所租住的流动人口计生工作。
