安徽省卫生厅关于印发《安徽省应对流感大流行准备计划与应急预案》的通知
（卫应急秘[2005]618号）
各市卫生局、省直各有关医疗卫生单位：
流行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。流感大流行是指当甲型流感病毒出现新亚型或旧亚型重现，人群普遍缺乏相应免疫力，造成病毒在人群中快速传播，从而引起流感在全球范围的广泛流行。
流感大流行与两次大流行之间因病毒亚型内的变异所引起的局部地区流行相比，危害后果明显不同。20世纪人类曾发生过4次流感大流行，即1918-1919年的“西班牙流感”、1957-1958年的“亚洲流感”、1968-1969年的“香港流感”和1977年的“俄罗斯流感”。每次大流行都给人类生命财产和经济发展带来灾难性打击。
我国是发展中国家，幅源辽阔，人口从多、流动性大，历史上曾是流感大流行首先袭击的地区。我省是农业大省，人口多，经济尚不发达，医疗服务和公共卫生基础仍较为薄弱，疾病监测系统尚不完善，如果在流感大流行前不做好充分准备，一旦发生流感大流行，必然会造成社会和群众的恐慌，使经济活动和社会生活遭受沉重打击，甚至引发社会动荡。
为了有效应对流感大流行，充分做好大流行前的准备工作和大流行发生之后的应急反应，根据卫生部制定的《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》，特制定本预案，请认真贯彻执行。
二○○五年九月二十八日
安徽省应对流感大流行准备计划与应急预案
一、总 则
（一）目的
流感大流行是指当人类流感病毒出现新亚型或旧亚型重现，人群普遍缺乏相应免疫力，造成病毒在人群中快速传播，引起全国、区域或全球范围内的广泛流行。流感大流行具有发病率和病死率高，传播迅速和波及范围广的特点。为认真做好应对流感大流行监测、疫苗、药物和公共卫生干预等准备工作，有序高效地落实流感大流行发生时的应急处理工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康和社会造成的危害，保障公众身心健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展。
（二）工作原则
1、预防为主，立足准备。坚持“预防为主”的工作方针，积极组织落实应对流感大流行的各项准备工作。
2、指挥有力，协调有序。坚持政府的统一领导和指挥，积极协调各级、各部门落实应对流感大流行的准备工作和应急处理工作。
3、提高能力，立足自身。加强人员、技术和物资准备，主要依靠本省力量做好应对流感大流行的准备工作和应急处理工作。
