13．着力推进东向发展。充分发挥资源、区位和劳动力等优势，坚持大开放主战略，进一步拓宽招商范围，以融入“长三角”为重点，加快渗入“珠三角”、环渤海地区，加强面向韩日、欧美国家的合资合作；进一步突出引资重点，加大力度推进基础设施、加工制造业和大企业招商；进一步强化投资主体，广泛调动企业招商引资的积极性，着力增强县区利用外资能力；进一步创新引资方式，推行小分队招商、定点招商和专业招商，发挥民间组织、行业协会和招商顾问的作用；进一步完善工作机制，强化招商引资目标考核责任制，健全重大引资项目跟踪协调机制，提高合同履约率和项目成功率。
　　14．加快开发区建设步伐。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，完善开发区建设布局。把淮南经济技术开发区作为招商引资的重要载体来抓，举全市之力办好开发区。支持开发区加强基础设施建设，提高开发区的承载能力。不断壮大韩国工业园、生物医药工业园、万向工业园、益益乳业工业园的规模和实力，推进区中园建设。进一步抓好凤台经济开发区、淮南工业园的规划建设，做到设施配套，环境优美。
　　15．积极构建“两淮一蚌”城市群。强化基础设施对接，加大工作协调力度，加快信息、煤炭外运、电力输送、交通等四大快速通道建设，打造东向发展的基础平台，形成与东部地区相连的比较完善的交通网络体系。
　　（六）推进全民创业，大力发展民营经济和县区经济
　　16．启动实施“全民创业”行动。强化服务意识，简化办事程序，提高办事效率。放宽市场准入限制，鼓励各类资本平等进入法律、法规没有明令禁止进入的行业和领域。鼓励非公有制经济参与基础设施、公用事业及其他领域的建设。
　　17．大力发展民营经济。认真落实促进民营经济发展的各项政策，建立健全民营经济信用担保、项目对接、人才培训；市场开拓、对外合作的服务体系。重点扶持一批民营“小巨人”，努力实现民营经济工业增加值比上年增长20％。
　　18．努力振兴县区经济。落实县区优惠政策，优化县区投资环境，以县区、中心镇和园区建设为载体，以招商引资为突破口，以民营经济为主攻方向，实施项目带动战略，千方百计发展县区经济，形成各具特色的县区经济发展的新格局。
　　（七）加强安全生产，巩固经济发展的稳定局面
　　19．加强安全生产。严格落实安全生产责任制，巩固煤矿安全生产整顿的成果，强化对危险化学品、交通安全、锅容管特设备、消防等的监管。预防重特大事故发生，保障人民群众生命安全。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页