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西边山采石场严重影响了我市生态环境及对外形象。尖草坪区、晋源区、万柏林区政府要对西边山采矿进行一次全面排查，凡无采矿证的一律取缔并依法处罚。2006年3月前，市林业、环保、绿化部门要组织相关部门制定出详细的整治方案，2007年底前初步完成对西边山采石企业绿化及生态恢复治理工作。今后凡在环境保护区及可视范围（3公里）内，严禁设置新的采矿权。
（二）规范矿产资源开发秩序的内容和重点
1、加快煤炭资源整合和有偿使用工作进程，促进煤炭资源合理配置和煤炭产业结构的合理调整
各县（市、区）人民政府对煤炭资源整合和有偿使用全面负责。通过资源整合和关闭淘汰落后矿井，各县（市、区）煤矿矿井数量要减少30%以上；新增生产能力不超过整合、关闭前各县（市、区）总生产能力的10%；新增矿区面积不超过整合前已占用资源总面积的10%；采煤方法实现壁式开采，达到一井一面、两个安全出口、全负压通风，矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统及装备相应配套，资源回采率明显提高（厚煤层采区回采率不低于75%，中厚煤层不低于80%，薄煤层不低于85%）。全部煤矿实现有偿使用，维护国家所有权益。2005年古交市、清徐县、万柏林区完成资源整合和有偿方案编制报送工作；2006年3月底，其余县区完成方案报送工作；2006年6月底前，古交市、清徐县、万柏林区完成资源整合和有偿使用工作；2006年底前全面完成资源整顿和有偿使用工作。通过资源整合，彻底扭转我市煤炭矿山企业多、小、散、乱局面。
2、查处以承包、租赁等方式非法转让探矿权、采矿权行为
各县（市、区）人民政府要组织国土、安监、工商等部门，核查探矿权、采矿权人与实际探采经营者是否一致；核查采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照的登记主体是否一致；核查矿山企业取得采矿权后是否存在合并、分立、合资、合作等情况；核查企业性质是否发生变化；核查探矿权人、采矿权人是否以承包、租赁等方式将探矿权、采矿权全部或者部分转让他人。凡未经国土资源部门批准擅自变更探矿权、采矿权主体的，由县级以上国土资源部门责令限期改正，并依法进行查处。对拒不改正且情节严重的，由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证，有关部门依法吊销或注销其相关证照。
3、推进矿业权有偿取得和有偿使用制度
充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断推进探矿权、采矿权一级市场建设，加快建立和规范二级市场，逐步实现矿业权取得、交易有偿取得制度。
凡符合出让条件的，全部采取市场竞争方式出让探矿权、采矿权。从2006年开始，市营以下煤矿通过煤炭企业资源整合和有偿使用工作实现采矿权有偿使用；2007年底前全市矿山企业的矿业权全部实行有偿使用。
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