（八）提高住房公积金的贷款使用率，充分发挥住房公积金的使用功能。住房公积金管理中心要在防范风险的前提下提高贷款比例，简化贷款手续，支持棚户区改造，满足承贷人合理资金需求。取消对自用住房公积金贷款次数的限制。
六、组织实施
（一）编制棚户区改造计划与规划
市棚户区改造实施指挥组办公室应根据城市总体规划和土地供应计划，编制棚户区改造3年规划和年度改造计划。从2006年至2008年继续停止审批经济适用住房和集资、合作建房项目。
规划部门依据城市总体规划和相关规划，组织编制控制性详细规划，房地产开发企业按规划要求负责编制修建性详细规划，经专家咨询论证后按程序报批。
（二）采取双轨运行方式
双轨运行的方式就是土地收储与经营性开发相结合的运作方式。坚持以土地收储为主，采取“挑、选、收”的办法。即：挑，就是在108块棚户区地块中对适宜土地收储的地块先由市土地收储交易中心来挑；选，就是在市土地收储交易中心挑完后，由开发企业来选；收，就是对剩余的棚户区地块由市土地收储交易中心来收。市土地收储交易中心应对全部收储的地块进行招标、拍卖、挂牌出让。
（三）建设回迁房
回迁房是指为了妥善安置棚户区的被拆迁居民，按照棚户区改造项目住宅房屋拆迁补偿安置规定，由开发企业建设的居民回迁的安置房。
回迁房要严格按照规划要求建设，开发企业在棚户区改造项目实施过程中，要先建回迁房，保证按协议约定的时间回迁。
（四）建设定销商品房
定销商品房是指为了妥善安置棚户区的被拆迁居民，使棚户区的弱势群体能够买得起房、买得到房，由政府组织，开发企业建设，以确定的销售价格、套型面积向被拆迁居民定向销售的中小户型商品房。
1、定销商品房的建设。定销商品房的建设由区政府组织，开发企业进行建设。市政府有关部门与区政府选定一至二块地块，通过招投标确定建设单位。开发企业是投资和建设的主体。建设的标准本着结构合理、功能优化、经济实用的原则，以中小户型为主。
2、定销商品房的销售。定销商品房的销售对象主要是棚户区改造中选择货币补偿的被拆迁居民。定销商品房的价格要体现保本微利的原则，即建设成本加5%的利润。被拆迁人持拆迁协议书和有关证明到房地产行政主管部门申请购买定销商品房。定销商品房五年内不得进入房地产市场交易。
3、定销商品房的管理。定销商品房的管理要按照
物业管理条例有关规定纳入物业管理。
