七、探索建立农村药品监督管理的长效机制
各级食品药品监督管理部门要充分认识农村“两网”建设的长期性、复杂性和艰巨性,将“两网”建设真正视为一项日常工作来抓,不断探索建立农村药品监督管理的长效机制。继续完善农村药品监管的各项管理规章,积极协调并处理好各方面的利益关系,充分利用和整合现有农村医药卫生资源,与做到“专业网”与“协管网”相结合、“有形网”与“无形网”相结合、“城市网”与“农村网”相结合,排查监管难点、扫除监管盲区。继续完善农村药品市场准入和退出规则,科学制定农村药品配送、药品连锁、药品代购、和零售药店的监督管理和检查措施,使之朝着质量规范的方向发展。
八、继续进行“两网”评估并用好专项资金
各级食品药品监督管理部门要抓紧做好本辖区“两网”建设的总结提高工作,以饱满的精神风貌迎接检查和评估:已经完成评估的县(市),省局将进行不定期、不通知的抽查;还没有进行评估的县(市),要积极准备,在2006年7月份之前迎接评估;对各设区市的综合评估将于8月份进行。国家局拨付我省的“两网”建设专项资金省局将按照已确定的比例如数地拨付下去,各设区市局和县(市)局一定要严格管理好、科学使用好这笔资金,确保专款专用,对每一项开支,都必须做到有方案、有计划、有总结、有考评,决不允许有挪用、挤占这笔专项资金的现象发生。省局将适时对“两网”资金使用情况进行专项检查。有条件的地方也可积极向当地政府申请“两网”建设配套资金。
九、以“两网”建设为契机加强自身能力建设
各级食品药品监督管理部门要以开展农村“两网”建设为契机,不断加强自身能力建设:一是树立先进理念,推动药品监管由重传统检查手段轻科学技术,向传统检查方法与现代化手段相结合,由高成本、低效率向低成本、高效率转变。二是建立承诺诚信。建立自律机制,规范执法行为、推行文明执法,提高药监部门的社会公信力,提高工作的公开度和透明度。三是推动各项工作。把“两网”建设与GSP认证、药品专项整治、信息化建设等各项工作紧密结合起来,不断提高监管水平和监管效能。
2006年是“十一、五”计划的开局之年,也是我国站在新的历史起点上,实现经济社会又快又好发展的关键之年。各级食品药品监督管理部门要善于抓住机遇,勇于迎接挑战,进一步加大农村药品“两网”建设工作力度,为促进农村卫生医疗事业的改革、确保农村群众用药安全有效,做出积极的贡献。