深圳市人民政府办公厅转发市财政局关于编制2006年
市本级财政预算的指导思想和原则的意见的通知
（2005年12月21日 深府办[2005]172号）
市财政局《关于编制2006年市本级财政预算的指导思想和原则的意见》已经市人民政府同意，现予转发，请认真贯彻执行。
关于编制2006年市本级财政预算的指导思想和原则的意见
（深圳市财政局 2005年12月21日）
根据《
中华人民共和国预算法》的有关规定和国务院、省政府关于编制2006年财政预算的要求，结合对2006年我市财政经济形势的判断和市委、市政府的总体工作部署，并按照市人大对预算编制执行工作提出的意见和要求，现就2006年市本级财政预算编制的指导思想和原则通知如下：
一、关于2006年我市财政经济形势的基本判断
2006年是“十一五”规划实施的第一年，我市经济发展的外部环境继续向好，世界经济正处于新一轮恢复和增长期，国际需求的增长总体上有利于我市外向型经济的持续发展。但国际贸易保护和贸易摩擦增加，石油价格频繁波动以及人民币汇率机制面临进一步调整的压力，将在一定程度上对我市外贸出口带来影响。从国内形势看，我国经济保持平稳较快增长，宏观调控政策有效抑制了经济发展中的不稳定不健康因素，加强了经济社会发展的薄弱环节，国内消费需求逐步复苏，总体上有利于我市经济的发展。从我市经济社会发展形势看，我市以高新技术为主导的工业生产持续快速增长，出口和内销两个市场需求继续扩大，对经济的拉动作用进一步上升，消费需求持续高位增长，成为经济运行中的一个新亮点。但制约经济发展的因素仍然存在，主要是土地、能源等资源要素约束仍未得到根本性改善，上游初级产品价格仍然居高不下，投资增长速度有所放缓等。综合以上因素初步分析，预计2006年我市国民经济仍将延续2005年健康稳定的增长态势。
国民经济的持续稳定增长将为财政收入增长奠定良好的基础，预计2006年我市财政收入规模将进一步扩大，但收支平衡压力仍不容忽视。一方面，由于近几年中央连续进行财税政策调整，我市财政收入分配格局发生了根本性转变，地方收入增长明显放缓；另一方面，财政增支压力不断加大，主要是出口退税负担增加，按照建设和谐深圳、效益深圳的要求，财政需要进一步加大支持经济发展的力度，增加对科教、文化、卫生、环保、社会保障以及食品药品安全等方面的投入，加快推进城市化进程以及政权保障等方面的支出需求增加。
二、关于2006年市本级财政预算编制的指导思想
