山东省人民政府关于进一步加强就业工作的通知
（鲁政发[2006]3号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为进一步做好我省就业工作，根据《
国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）要求，现就有关问题通知如下：
一、明确目标任务，千方百计扩大就业
（一）就业工作指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，围绕全省“十一五”期间经济社会发展规划，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持市场就业方针，着力构建人力资源市场体系、就业培训体系、再就业援助体系、优惠扶持政策体系和目标责任考核体系，在重点解决好失业人员特别是就业困难人员问题的同时，统筹做好城镇就业和农村劳动力转移就业工作，努力推动城乡就业全面协调发展，形成促进就业的长效机制。
（二）就业工作的目标任务。做好失业人员特别是就业困难人员的就业工作，减少长期失业人员数量，增强就业稳定性；努力做好城镇新增劳动力的就业工作，提高就业质量；改善农村劳动者进城就业环境，大力推进农村劳动力转移就业，积极做好被征地农民就业工作，逐步实现城乡统筹就业；积极做好大中专毕业生的就业工作；建设统一、规范、完善、开放的公共就业服务体系，大力提升劳动者职业技能和创业能力，推进素质就业；加强失业调控，将城镇失业人数控制在合理范围内，逐步建立就业与社会保障工作的联动机制。主要目标是：从现在起到2008年，每年城镇新增就业106万人以上，其中失业人员再就业30万人，困难群体再就业8万人；每年新增农村劳动力转移就业120万人以上，开展再就业和创业培训20万人，农村劳动力转移培训30万人；城镇登记失业率继续控制在4%以内。
（三）多渠道开发就业岗位。坚持通过发展解决就业问题，按照省委、省政府关于加强就业工作的部署，围绕打造制造业强省，加快山东半岛出口加工区和城市群建设，实现经济增长与扩大就业的良性互动。在制定新的涉及全局的经济社会政策和确定重大建设项目时，要把扩大就业作为重要因素考虑。要注重发展具有比较优势的劳动密集型行业和中小企业，制定鼓励扶持政策，做大做强传统服务业，发展现代服务业，增强吸纳就业的能力。大力发展民营经济，进一步完善鼓励、支持民营经济发展和灵活就业的各项政策措施，广开就业门路。坚持城乡经济协调发展，积极培育劳务经济，推进城乡劳动者跨区域就业和境外就业。鼓励资源开采型城市和独立工矿区按市场需求发展接续产业，引导劳动力转移就业。
