重庆市人民政府办公厅转发市发展改革委关于重庆市
扩大中小学教材出版发行招标投标试点意见的通知
（渝办发[2006]4号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
市发展改革委会同有关部门制订的《重庆市扩大中小学教材出版发行招标投标试点的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00六年一月九日
重庆市扩大中小学教材出版发行招标投标试点的意见
（市发展改革委 2005年12月）
2005年3月，国务院下发了《关于
扩大中小学教材出版发行招标投标试点有关问题的批复》（国函〔2005〕15号），确定将中小学教材出版发行招标投标试点在重庆、安徽、福建三省（市）基础上扩大到浙江、江西等11个省（区、市）。随后，国家发展改革委、新闻出版总署、教育部联合出台了《关于印发〈
中小学教材出版招标投标试点实施办法（修订）〉和〈中小学教材发行招标投标试点实施办法（修订）〉的通知》（发改经体〔2005〕1088号），提出了相应的贯彻意见。2005年9月13日，国家发展改革委、新闻出版总署、教育部联合召开了全国中小学教材出版发行招标投标扩大试点工作会议，进一步作了工作部署。根据国函〔2005〕15号和发改经体〔2005〕1088号文件以及全国中小学教材出版发行招标投标扩大试点工作会议精神，现提出如下贯彻意见：
一、充分认识中小学教材出版发行招标投标改革的重大意义
长期以来，我国中小学教材出版发行体制沿袭行政计划模式，地区封锁、行业垄断和所有制限制等问题较为突出，出版发行企业经营管理水平低，机制创新滞后，教材价格过高，不适应社会主义市场经济体制的需要。为此，2001年国务院办公厅下发了《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革的意见的通知》（国办发〔2001〕34号），选择重庆等三省（市）开展第一轮中小学教材出版发行招标投标改革，初步形成了中小学教材出版发行的竞争格局。但是，第一轮改革基本上是出版发行系统企业内部利益的微调，传统出版发行体制并没有完全打破，中小学教材价格下降幅度不大，广大中小学生家庭未能得到更多实惠，与国家要求存在差距。因此，国务院决定进一步扩大中小学教材出版发行招标投标改革工作。
