三、加强领导，明确职责
（一）强化政府责任，建立健全食品安全监管长效机制。食品安全实行属地管理和逐级负责制。各县（市）区政府对本辖区食品安全负总责，统一领导、组织协调本辖区的食品安全监管和整治工作。要采取有效措施，防止重大食品安全事故的发生，确保辖区内无生产加工有毒有害食品窝点，避免群体性食品伤害事件，最大限度地保障群众饮食安全。要加强综合执法、联合执法和日常监管，切实落实食品安全监管责任制和责任追究制，对发生重大食品安全事故造成严重危害和严重不良影响的地区，依法追究辖区政府和有关部门主要负责人的责任。对工作不力、监管失控，甚至渎职失职、营私舞弊的部门和直接责任人员依法严肃处理。
（二）明确部门职责，增强监管合力。按照“分段监管为主，品种监管为辅”的原则，农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质监部门负责食品生产加工环节质量及卫生工作的日常监管；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责食品流通环节和餐饮业、食堂的卫生许可和卫生监管，负责食品生产加工环节的卫生许可；贸易服务部门负责生猪屠宰环节的监管；畜牧部门负责畜禽及其生产加工环节的监管；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督，组织协调和依法组织查处重大食品安全事故。市食品安全协调委员会其它成员单位，分别负责相应的食品安全监管职责。
（三）有效整合食品监管资源，提高食品监管效能。积极探索资源优化、优势互补、并联互动的新监管模式和行为规范、运行高效、监督到位的组织协调工作机制，逐步建立起跨县（市）区、跨部门的协作运行机制；通过加强综合协调和督查指导，形成条块结合、纵横贯通、职责分明、分别把关、协调有力、高效监管的工作体系和监管格局，增强食品安全监管合力，提高食品监管效能。
（四）加强制度建设，规范食品安全监管工作。制定济南市重大食品安全事故应急预案及食品安全事故报告处理、重点食品监测、食品安全预警公告、信息监测和通报等制度，提高我市食品安全监管应急能力；建立健全食品安全监测评估机制，量化监管指标，细化监管责任；规范食品安全监管信息发布管理办法，农业、质监、工商、卫生、贸易服务、畜牧等部门依据职责分工，分别负责发布各监管环节的食品监管信息，重大市场监督检查信息由农业、质监、工商、卫生和食品药品监管部门联合发布。食品药品监管部门负责信息的收集汇总、分析整理、及时传递，定期向社会发布食品安全综合信息。
（五）开展食品安全信用体系建设，提高食品行业信誉。从肉制品、乳制品、蔬菜、水产品及餐饮业等食品安全信用体系建设着手，争取用5年时间在全市范围内全面建立食品安全信用体系。建立健全食品生产、经营、餐饮企业质量档案和食品安全监管信用档案，不断增强食品企业的责任意识和质量诚信意识，鼓励诚信企业，培育守信企业，惩戒失信企业，全面提升我市食品行业的质量信誉。
