（一）运行模式。依托统一的城市管理数字化信息平台，以区级运行为主体，运用单元网格管理方法和城市部件管理方法，每个单元网格内派出监督员，利用信息采集器采集网格内的部件和事件信息，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价七个环节，实现专业监督和综合监督的有机结合，信息技术与城市管理应用的有机结合，政府监督与群众监督的有机结合，精细规范管理与全面覆盖管理的有机结合，内部考核和外部评价的有机结合，高效管理与长效管理的有机结合。
（二）总体架构。数字化管理体系中包括：一个综合平台、一个监督指挥体系、自动评价机制三个方面。
1．构筑一个综合平台。是指城市管理信息平台，以万米网格为精细管理量级，根据属地管理、地理布局、现状管理、方便管理、负荷均衡、管理对象整体性等原则进行科学划分，作为统一的基本单元网格，相关部门根据各自的需求进行组合形成部门工作网格。对城市部件进行全面普查，建立城市基本部件数据库，综合使用行政区划、地理网格、位置顺序三种编码结合方法，对部件进行系统编码，并在网格中实行精确地理定位。通过多样化的信息采集手段和网格化基础信息管理，随时、随地连接到统一的管理部门，实现信息的双向互动与共享。
2．一个监督指挥体系。为了保证这套新工作流程的顺利进行，加强统一管理，在管理机构设置上要求建立一个监督指挥体系，同时对已有的城市管理机构资源进行整合。市、区分别设立城市公共管理监督指挥体系，区级具体处理事件与部件日常管理；市级负责规范、标准的制定及相关的协调管理工作，不直接处理事件与部件。在市、区事权划分上体现以下原则：一是必须体现城市管理重心下移；二是市、区机构必须分工合理，职责明确，各司其职，各负其责；三是最大限度减少信息传递环节，提高工作效率；四是体现整体效能。具体设置由市编办调研后确定并下发相关文件。
监督指挥体系通过协同办公平台和政务专网实现无缝信息互联共享。
3．建立自动评价机制。为了保证新模式下城市管理的健康运行，切实发挥其应有的作用，全面提升城市管理水平，必须建立一套科学完善的监督考核体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督各有关部门的工作职能。通过考核各专业部门、街道办事处的立案数、办结率、及时办结率、重复发案率，促进各个部门主动发现问题，主动解决问题。一是由计算机自动生成内部考核：将系统考核的结果纳入政府部门目标管理，定期通报各部门。二是实行透明政府的外评价：在政府网站上实时公布各部门办理情况，接受公众监督和满意度评价，同时进行网上打分。
五、实施步骤与工作分工
