五、加强监管,进一步规范建筑市场秩序
(一)进一步加强对市场的监管。认真贯彻执行《
建筑法》、《
招标投标法》等法律、法规和工程建设强制性标准,完善市场监管体系。严格履行工程建设法定程序,强化建筑市场准入清出制度,严格实行招标投标、施工图设计审查、施工许可、质量和安全监督、竣工验收备案、持证上岗等制度。继续深入整顿规范建筑市场,重点约束业主的违法违规行为,依法查处阴阳合同、虚假招标、明招暗定、转包、违法分包、恶意拖欠、偷工减料等违法违规行为。打破行业垄断和地方封锁,按国际惯例规范建筑市场秩序,给予所有市场主体平等的待遇,建立统一开放、竞争有序的建筑市场体系。
(二)整顿规范装饰装修市场。加强装饰装修市场监管,实行装饰产品市场准入和室内环境检测验收制度,推行装修工程竣工验收备案制度。依法查处装修过程中破坏结构安全和使用含毒成分装饰材料的行为,保证居住和使用安全。规范家庭装修市场秩序,培育发展家庭装修有形市场和装饰产品超市,推行家庭装饰装修一条龙服务。实行家庭装修队伍资格管理,取缔无资质承揽装饰装修工程的企业。
(三)建立健全工程造价机制。进一步修订完善工程量清单计价办法的配套措施,按照改革投资体制和建筑业改革与发展的要求构建适应市场经济体制的工程造价管理体制。建立工程造价信息系统,加大对建筑市场计价行为的引导力度,及时发布反映社会平均水平的消耗量标准和价格信息。加强对建设工程价款结算制度的监督与检查。
(四)打造诚信行业。运用市场机制,在法律框架内,建立行政监管和社会监督的诚信保障体制,建立“建筑施工企业、勘察设计企业信誉档案”和“不良行为记录”并在四川建设网上定期公布。积极推行《信用评价办法》,把诚信作为建筑业的立业准则,建立以职业道德为支撑,法律法规为约束的惩戒机制,将建筑业打造成诚信行业。
(五)牢固树立“质量第一”的观念。把质量兴业作为建筑业振兴发展的立身之本,将质量安全工作贯穿于工程建设的全过程,不断提高工程质量水平。大力推进企业ISO9000质量体系认证工作,突出抓好勘察、设计、施工、监理的质量以及各类标准、规范,特别是强制性标准的执行。进一步加强工程质量监督、监理队伍建设,强化政府监管和社会监理。改革和完善质量监督、监理制度,严格按照国家标准、规范、规程组织施工,杜绝重大质量事故的发生。