中共南宁市委、南宁市人民政府关于
加快南宁市旅游业发展的决定
(南发[2005]43号 2005年11月15日)
为充分发挥我市旅游资源优势,加快旅游业发展,把南宁建设成为国际性区域旅游目的地,以亚热带自然风光和壮民族风情为特色的旅游胜地,推进国际性区域化南宁建设进程,特作如下决定:
一、加快旅游业发展的总体要求
1、重要意义。旅游业是21世纪的朝阳产业,是国民经济中最具活力的产业和新的增长点。加快旅游业的快速发展,对调整经济结构、带动相关产业发展,促进对外开放、提升城市品位、提高人民生活水平具有十分重要的意义。近年来南宁市旅游业取得了较快发展,但与先进地区相比,在旅游资源、特色旅游景区、旅游产品品牌、旅游产业链的开发、旅游基础设施建设、旅游线路的包装策划等仍有一定差距。因此,必须全力推进南宁市旅游业的开发与发展,建设国际性区域旅游目的地。各级党委、政府必须提高认识,解放思想,抢抓机遇,加快南宁市旅游业发展步伐。
2、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以塑造南宁旅游品牌、培育旅游精品为重点,以强化宣传营销为突破口,构建安全、优质、有序、和谐的旅游环境;立足南宁,联系西南、华南以及东南亚,实行资源共享、优势互补,把南宁建设成为中国绿城、美食天堂、购物中心和旅游胜地,建设成为国际性区域旅游目的地。
3、基本原则。
——坚持保护与开发并举的原则。以科学发展观为指导,坚持旅游资源的“严格保护、科学规划、合理开发和永续利用”相结合,坚持在“保护中开发,在开发中保护”,促进经济效益、社会效益和生态效益良性循环,实现旅游业的可持续发展。
——坚持特色和精品相结合的原则。坚持突出特色,点线相结合,以壮民族文化为背景,充分挖掘独具魅力的自然景观、民族风情、人文景观、历史遗址、自然奥秘,充分挖掘景区景点的民族内涵、文化内涵、历史内涵、科学内涵,打造一批独具特色、品位较高的旅游产品,增强南宁旅游的吸引力和影响力。
——坚持产业化发展的原则。坚持“政府主导、企业参与、市场运作”,创新旅游业发展的经营理念,有效整合“行、游、住、食、购、娱”等要素,完善旅游产业体系,增强旅游业的关联带动作用,推进文化、商贸、教育、体育、卫生、农业、工业等行业与旅游业的有机结合,形成旅游发展合力。