四、逐步调整水利工程供水和城市供水价格
(一)加强农业水费征收管理
按照《云南省水利工程供水价格实施办法》的规定，完善农业用水收费办法。在继续改革农业供水管理体制、改造农业灌溉设施特别是末级渠系的基础上，以农业用水计量收费为方向，推行面向农民的终端水价制度。加强监督检查，杜绝农业用水乱收费等现象，努力减轻农民实际水费负担。在取消不合理加价、降低管理成本的基础上，加强农业水费收取工作，征收率争取三年内达到90％左右。
(二)合理调整城市供水价格
在加强成本约束，建立社会平均成本考核指标体系的基础上，合理调整城市供水价格。在调整城市供水价格时，要充分考虑上游水资源费、水利工程水价调整情况，综合供水企业正常运营、改造管网和计量系统以及合理盈利等因素。综合供水价格低于2004年全省平均水平的县级城市，各州市在实施水价改革时优先安排。
(三)强化供水成本监审，建立定价成本约束机制
城市供水要推行按社会平均成本定价原则，加强定价成本及费用的考核，建立定价成本约束机制，有效控制供水企业成本不合理上涨，城市供水能力建设过度超前的问题。核定供水价格时，原则上应按不低于供水设计能力的 60％计算水量，分摊折旧费用。严格控制“产销差率”。在调整供水价格时，年供水量在2000万立方米以下，产销差率不超过18％；年供水量在2000万立方米到1亿立方米的，产销差率不超过16％；年供水量在1亿立方米以上的，产销差率不超过15％。
五、优先提高城市污水处理费标准，促进污水处理产业化
(一)全面开征污水处理费
各州、市政府所在地城市和九湖流域(滇池、杞麓湖、星云湖、异龙湖、抚仙湖、程海、洱海、阳宗海、泸沽湖)县级城市原则上应于2006年底以前全部开征污水处理费；已开征的城市，在调整供水价格时，要优先将污水处理收费标准调整到保本并有合理盈利水平，至2007年底污水处理费最低标准不低于0．80元／立方米；其余县、市应于2007年底前开征污水处理费。同时，各地对污水处理要实施装表计量，经监测达标后按表结算污水处理费的办法，建立考核约束机制。通过提高和规范污水处理收费，增加对城市供排水管网，污水处理设施的投入，为推进污水处理市场化和产业化发展创造条件。
(二)合理确定再生水价格
再生水价格要以补偿成本并有合理收益为原则，结合再生水水质、用途等情况，按低于自来水价格的一定比例，由各州市价格主管部门确定政府指导价，引导工业、洗车、市政设施及城市绿化等行业使用再生水。为鼓励生产和使用再生水，相关部门要研究制定相应的税费减免扶持政策，降低再生水生产和使用成本。同时，各地区要适时制定办法，扩大再生水使用范围，强制部分高耗水行业使用再生水。
六、改革水价计价方式，强化征收管理
一是加快推进对居民生活用水实行阶梯式计量水价制度。未实施阶梯式水价的地区要争取在2007年底前实施。二是切实推进抄表到户工作。抄表到户是实施阶梯式水价的前提。各地要切实加强领导，统筹规划，制定管网和计量系统改造方案，督促和支持供水企业推行抄表到户。各级政府对新建住宅和其它商品用房，均应按水、电、气抄表到户的技术标准建设和验收，切实防止再出现反复改造、浪费社会资源、增加住户负担的问题。三是科学制定工业等行业用水定额和非居民用水计划。研究制定洗煤、炼焦、选矿、冶炼、造纸、建材、制糖、印染、制药等高耗水重点行业的用水定额管理办法。严格用水定额管理，实施超计划、超定额累进加价方式，适当拉大高耗水行业与其他行业用水的差价。对城市绿化、市政等公共设施用水必须实行计量计价制度。四是完善农业水费计收办法。要将农业供水各环节水价纳入政府价格管理范围，积极推行到农户的终端水价制度。切实加大农业灌溉设施改造力度，由省水利厅牵头，结合今冬明春农田水利建设规划，选择 10—20个县市进行农业末级渠系改造和农业用水计量收费试点。改革农业供水管理体制和水费计收方式，降低管理成本、创造条件逐步实行计量收费，促进节水农业建设。五是加大污水处理费和水资源费征管力度。采取有效措施提高污水处理费和水资源费的收缴率，切实加大对自备水用户的征收力度。对取水单位或个人应安装计量设施，按表征费，不安装计量设施的，按最大取水能力计收。水利工程单位也应按规定缴纳水资源费，水资源费进入水利工程水价成本。
