二、落实责任制，确保各项任务的完成
残疾人是社会中的一个弱势群体，贫困残疾人是弱势群体中最困难的一部分，扶助特困残疾人工作是各级政府及相关部门义不容辞的责任。各级政府及有关部门要落实责任制，制定一套具有可操作性，有扶贫考核的定量标准和目标体制，并形成规范，要有一套检查、评比、验收的方法，把为残疾人扶贫解困落到实处。有关部门和残联要各司其职，积极配合，协调运作，促进扶助贫困残疾人的工作有突破性进展。同时，各级政府应按照各地的实际情况，明确职责，落实责任，密切配合，按时完成，确保扶贫济困目标顺利实现，使残疾人受益。要进一步加大宣传的力度，有效利用传媒，广泛动员全市人民都来关注贫困残疾人的扶助工作，支持、参与残疾人事业，上下同心，齐心协力，促进残疾人事业的可持续发展，唱响扶贫济困的主旋律。
三、加大扶助贫困残疾人资金的投入
贫困残疾人生活状况困难，其在康复、教育、就业等方面都需要扶助，任务十分艰巨。要进一步建立健全政府投入、社会捐助等多渠道的扶助贫困残疾人资金投入机制，用好用足国家残疾人康复扶贫专项贴息贷款政策。各级财政要把残疾人事业经费列入预算予以保证，与社会经济发展同步，逐年增加，适当倾斜。严格执行《
广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的规定，按时将各级社会福利有奖募捐资金，按20%的比例划拨给同级残疾人联合会，用于发展残疾人事业。广泛开展为残疾人办实事好事的社会募捐活动。要把分散安排残疾人就业，收取残疾人就业保障金作为突破口来抓，把残疾人就业保障金用于扶助发展贫困残疾人的相关项目。各级财政要加大对扶助贫困残疾人工作的资金投入力度，把残疾人扶贫列入财政预算。广泛开展社会献爱心的募捐活动，多渠道筹集资金，确保扶贫工作落到实处。
四、完善各项配套政策措施，确保扶贫解困落到实处
1、建立健全帮扶贫困残疾人的长效机制
为了巩固创建“全国残疾人工作示范城市”的成果，去年，市委、市政府办公室下发了《关于进一步做好我市残疾人工作的意见》（汕市办〔2004〕54号）文件，对加快残疾人事业提出了十三项任务，其中很大部分涉及到扶助贫困残疾人工作问题，各级党政和部门要结合贯彻粤府办〔2005〕54号文，一并抓好贯彻落实。要尽快制订《汕头市市区特困残疾人特殊救助办法》，并把《
汕头市保障残疾人权益若干优惠办法》和《汕头市关于方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》等上升为法规，确保扶助特困残疾人的措施落到实处。要加大对残疾人基本生活的保障力度，进一步落实我市重度残疾人特困专项金补助制度，并根据区划的重新划分，不断扩大政府扶助覆盖面，将整个汕头市区的重度残疾人特困户均列入专项金补助对象。采取切实可行的措施，帮助特困残疾人解决子女入学、住房、医疗和法律援助难等问题。要动员全社会力量，开展多种形式的扶贫解困活动，防止已脱贫的残疾人返贫；继续开展每年为残疾人办实事活动，切实为残疾人排忧解难，提高残疾人生活水平。
