4.基础设施相对落后。无线电监测网覆盖频段窄、覆盖地理范围小、覆盖业务不够;全区无线电管理信息网系统功能单一,应用软件开发滞后,各市无线电派出机构没有局域网,制约了无线电管理信息化的发展。区无线电监测站设备检测试验室设备少、不配套、功能不全,不能满足设备管理需要。市级无线电监测站既没有检测设备,也没有办公和技术用房。
(四)“十一五”期间我区无线电管理发展的总体趋势预测
随着无线电新技术的不断更新,目前,无线电业务正向数字化、宽带化、个性化和高频段发展。预计在今后五年内,第三代公众移动通信、移动无线宽带接入、RF—ID无线电子识别标签数字集群、数字广播、数字电视等新业务将得到推广和应用。同时,随着西部大开发的不断深入,我区一批重大项目纷纷开工建设,如宁东能源化工基地、中太银铁路、河东机场扩建、电信3G网的建设、“村村通工程”等,这些重大工程的实施和各类专用调度网的用量增加,将使我区无线电频率资源需求迅速增加,设台数量将以每年20%以上的速度增长。这对现行的无线电管理和技术手段提出了更高的要求。一方面,作为无线电管理的核心,无线电频率资源面临的总量瓶颈对优化频率资源利用格局提出了更为迫切的要求。另一方面,日趋复杂的电磁环境加重了无线电管理的任务,对技术设施、政策措施提出了更高的要求。因此,我区无线电管理既面临着事业大发展的大好机遇,也存在着巨大的挑战。
二、规划的指导思想、目标和原则
(一)指导思想
我区无线电管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会的宏伟目标,以人为本,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,促进无线电事业健康、和谐发展。
(二)规划目标
以合理开发、保护、有效利用频谱资源和最大限度地满足频谱需求以及高质量的服务为目标,以人力资源开发和科技兴业为发展战略。经过“十一五”建设,使全区无线电管理更好地适应无线电通信新业务、新技术的发展,适应市场竞争的需求,确保资源利用合理、电波秩序井然、电磁环境良好,无线电综合管理水平有明显提高。
(三)规划原则
1.应贯彻宁夏国民经济和社会发展“十一五”规划的指导思想;
2.无线电监测站的建设要符合国际电联标准,有利于参加国际监测系统,确保无线电管理数据和监测数据的国际交换;
3.充分协调自治区与邻近各省区、区内各部门、各行业之间的关系,因地制宜,做到统一规划、统一标准、分级负责、分步实施;