三、中小企业社会化服务体系的基本框架
按服务主体和服务性质确定由以下三个层面构成：
（一）政府公共服务。政府各部门依据国家法律法规和政策规定提供的职能服务；政府各部门转变职能推出的公共服务项目；各级财政资金扶持、支持的服务项目。
（二）公益性服务。公益性服务机构受其主管部门委托提供的非营利性服务；行业协会、商会、联合会等社会组织向政府反映中小企业的需求和建议，按政府要求和企业需要开展的行业自律和依法维权服务。
（三）商业性服务。社会各类中介机构以及科研院所、大专院校按市场规律从事的商业化服务。
四、建立健全中小企业社会化服务体系的主要内容
（一）建立健全融资担保服务体系。建立中小企业融资担保体系是帮助中小企业解决融资难的重要措施。各级政府应依据《
中华人民共和国中小企业促进法》安排专项资金支持本级中小企业融资担保体系建设，尽快建立由政府出资启动、吸纳社会资金参股或控股、具有法人资格的担保机构，为中小企业融资提供担保服务；实行投资主体多元化，鼓励民间资本进入融资担保领域，创办商业性的民营贷款担保机构；支持中小企业采用会员制等形式组建自我服务、自担风险、不以营利为目的的互助性担保机构；逐步建立和完善担保资金补充制度和风险补偿制度，形成担保资金稳步发展的长效机制。
搭建银企信息交流沟通平台，促进银企合作。各级中小企业工作部门要联合金融管理部门和金融机构，定期或不定期举办项目推介、金融政策和金融知识的宣传、咨询、培训等活动，加强金融机构与企业之间的合作，为企业融资提供便利、创造条件。
（二）建立健全信用服务体系。省中小企业服务局会同省直有关部门及金融机构，组建河南省中小企业信用评价委员会，建设以企业信用征集、信用评价、信用监督等为主要内容的中小企业信用服务体系。开展信用培训服务，增强中小企业经营管理人员的信用意识和信用管理能力；提供信用管理服务，指导企业建立信用档案，搞好信用管理制度建设，提升信用管理水平；充分利用工商、金融、统计、质量技术监督、海关、税务、财政、劳动保障、司法等各方面的信息资源，建立起中小企业信用数据库，形成信息齐全、查阅方便、公开透明的中小企业信用信息查询系统，实现政府部门、金融机构对中小企业信用评价的协调联动和信息交流与共享。
（三）建立健全人才培训服务体系。各级中小企业工作部门要根据中小企业的不同需求，对企业经营者和员工开展多种形式的培训服务，形成政府引导、社会支持和企业自主相结合的培训机制。主要依托大专院校、各类培训机构，重点开展法律法规、产业政策、经营管理、职业技能和技术应用、安全知识等方面的培训。已设立培训中心的市、县（市、区）要发挥其主导作用，创新培训方式，增强服务功能，提高培训质量；有条件的中小企业要积极建立自己的培训机构和场所，提高培训能力，开展员工培训，建立和完善培训与待遇相联系的激励机制；市与市、县（市、区）与县（市、区）、企业与企业之间，或与外省市之间可开展联合协作培训，省、市、县各级中小企业工作部门要负责做好协调工作，形成自主培训与互助培训、单项培训与综合培训、一般培训与高层次培训相结合，优势互补、资源共享、全省一体化的培训服务格局。各级政府应对培训工作给予适当补贴和资助。
