10、加快社区建设。按照《
中华人民共和国村民委员会组织法》和《
中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，撤销村委会，组建社区居委会。新组建的居委会要尽快适应职能的转变和工作重心的转移，强化社区管理，做好社区服务，努力建设和谐社区。加强“城中村”治安管理，不断丰富文化生活，提高居民的整体素质，使他们在生活水平、行为方式和精神面貌上与城市全面接轨。
四、强化组织领导，加快实施改造
“城中村”改造是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强，任务十分艰巨。各级政府和部门必须高度重视，要把“城中村”改造工作摆上重要的议事日程，进一步解放思想、实事求是、与时俱进。在实施改造中要坚持高起点规划，同时要尊重客观规律，尊重村民意愿，量力而行。要坚持依法办事，正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系，切实维护村民的合法权益。要进一步加大宣传力度，为“城中村”改造工作营造良好的舆论氛围。
市政府成立由市长任组长、分管副市长任副组长，各相关部门负责人和各区政府主要负责人为成员的“城中村”改造建设领导小组。领导小组下设办公室，主要负责制定“城中村”改造考核办法，对“城中村”改造工作进行具体指导和协调。市政府将“城中村”改造建设工作纳入国民经济和社会发展规划，实行目标管理。各级纪检监察部门要加强“城中村”改造建设的监察工作，确保“城中村”改造建设工作有序推进。
各相关区政府要成立专门机构，抽调专职人员具体实施“城中村”改造工作。各相关区政府要加快制定“城中村”改造四年规划和年度计划，并及时协调、解决“城中村”改造中遇到的各种问题和困难。要实行目标管理责任制，签订目标责任书，年终考评，确保全市“城中村”改造建设任务圆满完成。
本文件自发布之日起执行。具体实施细则由市各有关部门拟订，报市政府批准后执行。
附：绕城公路内71个“城中村”名单
二00五年十一月十五日
附：
绕城公路内71个“城中村”名单
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│ 区 │ 街道 │ 村 │
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│ 玄武区（7个） │ 红山 │小营村、藤子村、红山村 │
│ ├───┼───────────────────────────────┤
│ │孝陵卫│小卫街村、孝陵卫村、钟灵村、余粮村 │
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│ 白下区（7个） │光华路│杨庄村、石山村、高桥村、联合村、牌楼村 │
│ ├───┼───────────────────────────────┤
│ │苜蓿园│苜蓿园村、富康新村 │
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│ 秦淮区（6个） │ 红花 │七桥村、红花村、广洋村、夹岗村、果园村、翁家营村 │
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│ 建邺区（17个） │ 沙洲 │沙洲村、双和村、青石村、中和村、莲花村 │
│ ├───┼───────────────────────────────┤
│ │ 南苑 │所街村、向阳村 │
│ ├───┼───────────────────────────────┤
│ │ 双闸 │双闸村、江南村、五星村、红旗村、天保村 │
│ ├───┼───────────────────────────────┤
│ │ 兴隆 │河南村、兴隆村、东林村、江东村、河北村 │
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│ 鼓楼区（1个） │ 江东 │清江村 │
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│ 下关区（2个） │幕府山│五塘村 │
│ ├───┼───────────────────────────────┤
│ │宝塔桥│金陵村 │
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│ 栖霞区（23个） │迈皋桥│兴卫村、万寿村、高家村、十字街社区、东井村社区、迈皋桥村、何家│
│ │ │村、长营村、合班村、丁家庄 │
│ ├───┼───────────────────────────────┤
│ │ 尧化 │尧化村 │
│ ├───┼───────────────────────────────┤
│ │ 马群 │大庄村、黄庄村、马群村、青马村、石坝村、马群社区、果场社区 │
│ ├───┼───────────────────────────────┤
│ │燕子矶│柳塘社区、下庙社区、燕子矶社区、晓庄村、吉祥村社区 │
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│雨花台区（8个） │ 宁南 │雨花社区、丁墙社区、花神庙社区 │
│ ├───┼───────────────────────────────┤
│ │西善桥│油坊村 │
│ ├───┼───────────────────────────────┤
│ │铁心桥│铁心村、尹西村 │
│ ├───┼───────────────────────────────┤
│ │赛虹桥│赛虹桥社区、小行社区 │
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