(四)评议考核的方法。继续将推行行政执法责任制纳入省政府对各市(州)政府和省级有关部门的年度目标管理,统一考核。
行政执法评议考核可以采取组织考评、个人自我考评、互查互评相结合,日常评议考核与年度评议考核相衔接的方法,对行政执法情况实施全面评议考核。
在行政执法评议考核中,要将行政执法部门内部评议与外部评议相结合。对行政执法部门或者行政执法人员进行评议,必须认真听取相关行政管理相对人的意见。外部评议情况要作为最终考核意见的重要根据。外部评议可以通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、开通执法评议专线电话、聘请监督评议员、举行民意测验等方式进行。
同时,各地、各部门要积极探索新的评议考核方法,利用现代信息管理手段,提高评议考核的公正性和准确性。
四、严格执法责任追究,落实行政执法责任
推行行政执法责任制的关键是要落实行政执法责任。对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门,可以根据行政执法监督和行政诉讼中被认定违法和变更、撤销等比例较高的、对外部评议中群众满意程度较低等具体情况,或者对推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的,应当责令行政执法部门限期整改;情节严重的,应当给予通报批评或者取消评比先进的资格等处理。
对行政执法部门的行政执法责任,由本级人民政府或者监察机关依法予以追究;对实行垂直管理的部门的行政执法责任,由上级部门或者监察机关依法予以追究。
对有关行政执法人员的行政执法责任,依照《
四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》(省政府令第193号)处理。
要建立健全行政执法激励机制,对行政执法绩效突出的行政执法部门和行政执法人员予以表彰、奖励,调动行政执法机关和行政执法人员提高行政执法质量和水平的积极性,营造有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。
五、加强推行行政执法责任制的组织领导
推行行政执法责任制,关系到各级政府所属各行政执法部门和每个行政执法人员,工作环节多,涉及面广,专业性强,工作量大。各级政府、各部门要切实负起责任,加强对这项工作的领导,加强组织协调、跟踪检查、督促落实。各级政府和各部门法制机构要以高度的责任感和使命感,认真负责地做好本级政府和本部门行政执法责任制的实施和考核工作。