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厦门市人民政府批转人行厦门市中心支行关于促进厦门市银行卡产业发展的实施意见的通知

  5、同时要积极尝试在企业推行采购、销售环节用卡支付。一方面减少企业的现金周转,另一方面提高企业商务活动的透明度,便于政府税收部门管理和监督。
  (三)稳步发展贷记卡,积极支持信贷消费,促进厦门经济的增长。
  1、鼓励银行在普及借记卡应用的同时,稳步发展贷记卡,积极支持信贷消费。适时推行信用卡政策增加消费信贷,可以扩大内需,促进厦门经济的发展。随着信用体制的建立和完善,稳步引导发卡银行将具有个人消费信贷功能的贷记卡作为发卡重点。
  2、为了鼓励发行和使用贷记卡,政府机关公务支出选择的银行卡原则上以贷记卡为主。
  3、发卡银行等金融机构也要率先在公务及采购支付中使用贷记卡结算。
  (四)加强银行卡风险管理,建立风险防范机制
  1、人民银行和银监局要根据各自的职责,加强银行卡技术风险管理,建立健全银行卡技术风险管理体系,采用有效的技术措施防范银行卡伪冒和欺诈交易,建立健全银行卡案件的报备、预警及通报制度。
  2、公安部门要会同人民银行、银监局、外汇局、银联和商业银行等部门,建立防范和打击银行卡犯罪的情报信息交流机制和案件合作机制,坚持防范和打击并重,努力从源头上预防银行卡犯罪的发生。
  3、发卡银行和银联等单位要加强内部安全风险管理,从技术手段、业务流程、内控制度、商户管理、培训教育等方面提高风险防范和反欺诈能力。要将保证持卡人安全使用银行卡作为风险防范的重要内容。
  4、银行卡业务的相关市场主题要根据反洗钱及其他有关规定,切实做好银行卡交易监测和大额可疑交易报告工作,通过完善制度和技术措施,防止不法分子利用银行卡从事洗钱等犯罪活动和跨境转移非法资金。
  二、推进我市银行卡产业发展的若干工作措施
  银行卡产业发展牵涉面广,各部门要高度重视,统一思想,充分认识其重要意义,切实负起责任。为了顺利实现我市银行卡产业发展总体目标及任务,须采取以下措施:
  1、由厦门市金融工作领导小组负责协调组织我市银行卡产业发展和协调工作;厦门市金融工作领导小组办公室负责落实协调小组的各项工作要求,组织协调、检查本市银行卡应用发展,并分阶段研究制定推动银行卡联网通用的政策措施。
  2、研究出台财税支持政策。市财政局、市国税局和市地税局要结合国家有关部委对银行卡产业发展的优惠政策,会同相关部门积极研究制定和落实相关的税收优惠政策。
  3、鼓励电信运营企业按照市场化运作方式,对银行卡交易通信收费进行优惠。


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