2．强化房屋租赁服务社建设。进一步完善城区房屋租赁服务社建设，不断向城郊结合部和农村地区拓展延伸，提倡和鼓励有条件的县城、集镇建立房屋租赁服务社。根据“托管自愿、有偿服务”的原则，经过广泛宣传发动，引导房主自愿委托签约，2005年委托签约率达到80％，2006年达到85％，2007年达到90％，使新村、小区、大楼出租房和外来人口得到有效管理与服务。
　　3．普遍建立外来人口聚居地调解组织，强化法律教育与服务。司法部门要牵头会同有关部门，抓好外来人口普法教育，提高法律意识，增强法制观念，推进依法治市进程；依法受理外来人口法律援助案件，做到应援尽援；认真排查、妥善处理涉及外来人口的各类矛盾纠纷，积极疏导化解，努力把不安定因素化解在基层，控制在萌芽状态。发展壮大民调组织，200人以上外来人口聚居地人民调解组织建设2005年达到70％，2006年达到85％，2007年达到95％以上。
　　4．切实做好外来人口卫生防病和计划生育工作。各级卫生部门，要加强外来人口疫情检测，切实做好防病工作，提高健康素质，新市民结核病等重大传染病患者的免费检查和治疗达80％以上，外来儿童计划免疫疫苗接种率2005年达到75％、2006年达到80％、2007年达到85％，外来儿童少年入托、入学凭证率100％；加强对外来儿童和孕产妇保健知识宣传，深化保健服务与管理，外来儿童和孕产妇保健覆盖率2005年达到60％、2006年达到70％、2007年达到80％以上。各级计生部门要加强对外来已婚育龄妇女的信息管理、合同管理、生育管理，广泛开展计生政策宣传和技术服务，做到与本地人口同宣传、同服务、同管理，婚育证明查验率达85％以上，合同签订率达85％以上，计生管理服务率达80％以上。
　　5．强化户口协管员队伍建设。各市（县）、区要严格按照外来人口集中住宿1000：1和分散居住400：1的要求，配齐配强专职户口协管员队伍，没有配齐的，要尽快通过社会招聘配齐。户口协管员的工资、奖金等由各市（县）、区统筹安排，纳入财政预算。充分利用户口协管员随岗培训基地，每人每年至少接受一次培训，组织学习法律和业务知识，提升整体素质；建立健全岗位责任制，全市推广滨湖区户口协管员计件责任制管理模式，严格管理，加强考核，兑现奖惩；重视专职户口协管员的待遇，在政治上、思想上关心他们，工资收入不低于我市最低工资标准，社会保险应保尽保，确保户口协管员队伍成为政治上坚定、业务上过硬、工作上尽心尽力的外来人口管理服务的可靠力量。重视和加强用人单位等专兼职协管员队伍的建设。
　　6．落实经费保障。建立符合外来人口发展规律的经费保障机制，确保随着外来人口的增减而增减。按照税费征缴规定，加大出租房屋房产税和治安联防费等的征收力度，改进征缴方法，实行收支两条线，所收税费完全用于外来人口管理服务工作。市及市（县）、区要把外来人口管理服务经费列入财政预算，当年经费不足时，及时补足。要按照我市实有人口的数量，拨付各职能部门的管理服务经费，保障“新市民安居乐业工程”的顺利开展。

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