浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门
关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知
（浙政办发[2005]87号）
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
省发改委、省经贸委、省环保局《关于加强全省工业项目新增污染控制的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请各地、各部门结合环境污染整治工作，认真贯彻执行。
二00五年十月十二日
关于加强全省工业项目新增污染控制的意见
为深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，进一步推动生态省建设和“811”环境污染整治行动，根据省政府“治旧控新”和标本兼治的环境污染整治要求，现将加强全省工业项目新增污染控制提出如下意见：
一、控制新增污染工作的指导原则和目标
（一）加强工业项目环保把关，提高环保准入标准。坚持以防为主、防治结合的方针，严格执行环境保护的有关法律法规和国家产业政策，完善项目生态环境影响评价，坚持工业项目环保“三同时”制度，环评执行率达到100%。
（二）严格执行污染物排放总量控制，加大新增污染物控制力度。从2006年开始，欠发达地区实现单位GDP污染物排放量零增长，发达地区实现污染物排放总量零增长。水源保护区、省级环境保护重点监管区和钱塘江（不含杭州湾）、曹娥江、鳌江等污染控制重点流域，新增工业项目的污染物排放量小于“治旧”减排量的80%。列入全省“811”环境污染整治行动的污染企业搬迁项目及相关的工业技改项目，单位工业产值污染物排放量下降50%以上，关闭的企业不得转移到其它地区。经国家核准和经省政府同意的重大工业项目的新增污染物排放量，由省里进行统一平衡。
（三）坚持有保有压，控制新增工业污染源。要正确处理经济发展和环境保护的关系，推进科技创新和技术进步，切实转变经济增长方式，优先发展高新技术产业和其它低污染产业，努力保持工业投资持续平稳增长，优化工业产业结构和企业组织结构。
（四）坚持规划引导，完善产业政策。制定全省及重点流域的产业发展政策，加快制定工业行业环保准入标准。对不同所有制的工业企业执行统一的环保政策，对内资和外资项目执行一致的环保标准，坚决杜绝把降低环保标准作为招商引资的优惠措施。
