二、加强反腐倡廉制度建设，为预防和惩治腐败提供保证
1、完善反腐倡廉工作机制。
按照党风廉政建设责任制的规定和“两同时”制度的要求，加强领导，明确责任，形成抓反腐倡廉工作的整体合力。2005－2006年，研究制定《派驻纪检监察机构协助厅党组组织协调党风廉政建设和反腐败工作的意见》。加强处室间的协调与沟通，2006－2007年，制定派驻纪检监察机构与驻在部门机关党委、有关职能部门协调配合的办法。
2、完善干部人事监管制度。
2005－2006年，进一步贯彻落实深化干部人事制度改革的各项政策措施，进一步完善竞争上岗、民主推荐、民主测评、民主评议、任前公示、任职试用期以及直属单位人员聘用制等制度。完善以工作业绩为核心的年度挂钩考核制度。实行领导干部年度述职、述廉制度。严格执行干部考核、培训、交流、挂职锻炼等人事管理的有关规定。加大干部轮岗交流力度，按照有关规定，对在同一个岗位及单位满年限工作的干部，要进行轮岗交流。2006至2007年，健全完善领导干部廉政档案制度，将有关廉政情况作为领导干部选拔任用、奖惩和责任追究的依据之一。完善干部思想政治素质的评价标准和考察方法。
3、建立行政决策跟踪反馈和责任追究制度。
深化行政审批制度改革，2005至2007年，继续对行政审批事项进行清理，规范审批事项，完善审批方式，严格规范备案、核准的范围和程序，加强后续管理，制定行政审批保留项目的后续监管办法、收费管理规定和行政执法责任制、评议考核制度等。
4、完善行政许可的相关配套制度。
认真执行《
行政许可法》，依法实施行政许可事项，促进政府职能转变和依法行政，健全机关处室之间协调配合办法、制度。2005年，对建设系统贯彻执行《
行政许可法》情况开展监督检查，加大对不当行政行为的行政纪律和组织纪律的查处力度。完善资质审批制度，明确审批内容、规范审批程序、落实审批责任，建立市场退出机制。
5、大力推进政务公开，完善六项办事公开制度。
严格界定不宜公开和限制公开的政务信息的范围和内容，健全政务公开保障和监督机制，2005--2006年对《建设系统六项办事公开制度（试行）》执行情况进行总结交流，针对存在的问题，进一步修订和完善。
三、加强对权力运行的制约和监督，建立依法行使权力的保障机制
1、完善党组和行政领导班子内部对权力制约和监督的制度。
