（十七）建设节约型环卫行业。环卫设施建设着眼需要，科学论证，合理布局，防止资源浪费。公厕改造要推广除臭、节水、生化处理新技术，粪便无害化处理率达100%。搞好环卫作业车辆和设施的维修养护，降低油耗，减少成本。垃圾处理场和大型转运设施，做好防腐处理和养护，延长设备设施使用时间。
六、以加大投入为市容环境长效管理的保障机制
（十八）加大资金投入。市和区县两级政府及相关部门在制订“创卫”方案、市容环境建设和治理计划的同时，要制定资金保障计划，确定投资筹资方案，加大投入，确保市容环境治理和管理工作正常运转。
（十九）实行预算管理。市和区县两级政府应将环卫设施的运行、维护和管理费用支出纳入财政预算，根据财政收入增长幅度和市容环境管理的实际需要增加投入。明确市和区县两级市容环卫经费开支渠道和比例，并保证得到落实，为市容环卫基础设施建设、垃圾收运及处理、街道整修与夜景灯光建设、市容环境综合治理、除害防病与农村户厕改造、重大节日和重要活动气氛布置等项工作提供必要的资金保障。
（二十）实行多元化投资。市和区县两级政府除每年都安排一定比例的资金外，要大力吸收社会和民营企业投资，争取和用好国债资金，同时积极利用银行贷款，增加市容环境管理的投入。开征的房地产增值税，市里全部用于垃圾处理，下拨各区的，也应主要用于市容环境管理工作。按照谁污染、谁付费、谁治理的原则，年内制定出台户外广告、扬尘撒漏治理、垃圾处理、粪便处理等收费政策。
七、以改革为动力理顺市容环境长效管理体制
（二十一）积极推进环卫服务业“事转企”的改革。按照政企分开、政事分开、养管分离的原则，市制定出台环卫服务业“事转企”的方案，在试点的基础上各区县再行实施。解决“以费养人”和直接生产工人与辅助生产工人及管理人员比例失调的问题。通过实行“老人老办法、新人新办法”以及逐步过渡的政策，做好养老、医疗、失业保险和住房公积金的衔接，确保改革稳步推进。打破行业垄断、开放环卫市场，引进竞争机制，加强监管，完善服务，提高环卫运行效率和产品服务质量。
（二十二）理顺城管执法体制。成立市、区两级综合执法机关，进一步加强对执法工作的组织领导，延伸试点区县，增加执法力量，扩大综合执法覆盖面，消除执法盲区，不留死角。加强执法队伍的教育和培训，不断提高执法人员的政治素质和业务能力。加强管理，理顺职能部门管理与队伍依法处罚的衔接，实现管理与执法相互促进、协调发展。
