海南省人民政府关于进一步
做好城镇退役士兵安置工作的通知
（琼府[2005]54号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
为进一步做好城镇退役士兵安置工作，国务院于2005年7月10日下发了《关于
进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（国发﹝2005﹞23号）。这是当前和今后一个时期做好城镇退役士兵安置工作的指导性文件。为贯彻落实好国务院文件精神，妥善解决我省城镇退役士兵安置难问题，现就有关问题通知如下：
一、继续贯彻执行现行的法律和政策规定，维护好城镇退役士兵的合法权益
城镇退役士兵安置工作是各级党委、政府的一项长期的政治任务，是双拥工作的重要组成部分。各级政府要在现行法规、政策框架内，强化政府调控职能，加大工作力度，采取全面推进自谋职业与重点安排就业相结合的办法，努力挖掘安置潜力和就业岗位资源，在规定时限内安置城镇退役士兵上岗就业。
（一）要强化国防意识和大局意识，切实做好城镇退役士兵安置工作。各级政府要按照“从哪里来，回哪里去”以及国防义务均衡负担的原则，将所有机关、团体、企事业单位（包括非国有经济单位、民办非企业单位）全部纳入安置退役士兵的范围。所有行业、系统和单位都必须从军队建设和社会稳定的大局出发，积极承担国防义务，完成当地政府或政府授权单位下达的城镇退役士兵接收安置任务，不得制定和下发任何歧视或损害退役士兵权益的文件或规定。中央驻琼单位、省直属机构及垂直管理的企事业单位，要积极支持地方政府的工作，主动接收城镇退役士兵，帮助下属单位完成安置任务，解决其在安置工作中遇到的实际问题和困难，不得以任何理由拒绝接收和禁止下属单位接收安置城镇退役士兵。社会公益岗位和适合城镇退役士兵就业的其他岗位，要优先安排符合安置条件的城镇退役士兵。
（二）要进一步加大工作力度，落实好城镇退役士兵的工作岗位。随着劳动人事、社会保障等各项改革的不断深入，安置工作也遇到了许多新情况、新问题，安置难的问题越来越突出，有的城镇退役士兵长期得不到安置，有的安置后长期不能上岗。为此，各市县人民政府要立即组织民政、人事、劳动保障等有关部门，对本地区历年来未安置的城镇退役士兵情况进行调查摸底。在此基础上，按照国防义务均衡负担的原则，及时拟订、下达安置计划，落实接收单位，并督促有关单位尽快落实，确保城镇退役士兵真正上岗就业。对未落实工作岗位的，接收单位要于2005年10月底前予以落实。因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的，应当按照国务院、中央军委有关文件要求，从当地安置部门开出介绍信当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%，对其逐月发放生活费；未按规定发放生活费的，接收单位要于2005年10月20日前全额补发。
