（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照国务院和市委、市政府关于建设节约型社会的工作要求，结合上海实际和粮食流通行业发展现状，扎实开展爱粮节粮宣传活动，推进节约型社会建设。
（二）目标：把爱粮节粮宣传工作，作为各单位思想政治工作的基本内容，作为全市开展精神文明建设的组成部分，使之成为对每个市民的基本道德要求。以社区、学校、餐饮行业为重点，以自我教育为主，开展爱粮节约宣传活动，全社会普遍形成爱粮节粮的风气，每个人自觉养成爱粮节粮的习惯。
（三）宣传主题：“粮食与建设节约型社会”
（四）活动形式和安排。
各有关单位要根据实际情况，因地制宜组织形式多样的宣传活动。
1、市、区两级粮食行政管理部门协力开展宣传。
一是市粮食局向各区县粮食局（署）和有关单位印发《关于开展节粮工作和世界粮食日“爱粮节粮”宣传周活动的通知》；二是10月16日，市粮食局统筹组织开展现场宣传，选择一中心城区作为活动主会场，其他各区设分会场，并与电视台、广播、报纸等媒体联系，组织新闻媒体到现场进行采访，充分发挥新闻媒体的优势，使爱粮节粮意识深入人心；三是组织宣传文章在本市（包括区县）主要媒体上进行宣传，同时利用上海粮食网及各区县子网站、《中外粮油信息上海版》等，集中开展宣传；四是各区、县粮食局（署）要认真研究部署节粮宣传工作，在机关本部利用黑板报、宣传板等开展宣传活动，邀请有关单位、街道等召开座谈会，宣传粮食形势和节粮工作的重要性，交流节粮经验。
2、广泛开展社会公益性宣传。
一是市粮食局统一印发节粮宣传资料，由各区县粮食局（署）向有关涉粮企业、超市卖场、粮食经营户等发放；二是在主要粮食经营消费场所、社区等人员比较集中的公共场所，张贴节粮宣传画、节粮标语，悬挂宣传横幅；三是有条件的单位，下社区、街道设立宣传点，发放宣传材料，广泛宣传粮食知识、节粮的作用；四是借助学校教育资源，以教育影响学生，以学生影响家庭，以家庭影响社会，增强全社会消费者的节粮意识。
三、结合粮食流通管理，大力推进节粮工作
1、加强政策引导。
在深入调查研究的基础上，把节约粮食的理念贯穿到上海市粮食“十一五”发展规划的编制工作中，认真研究制定促进节粮的政策措施，积极引导节粮工作与精神文明建设相结合，形成节约光荣、浪费可耻的良好社会氛围，弘扬节粮美德，开创文明新风。各有关单位要明确职责，根据实际情况，结合粮食流通管理，制定相应制度和措施，使节粮工作深化、细化、制度化。
