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山西省人民政府办公厅关于印发于幼军代省长在省人民政府第六次全体(扩大)会议上讲话要点责任分解的通知

  上述工作由靳善忠副省长负责,省劳动保障厅、省人事厅、省民政厅落实
  三是高度重视搞好煤矿等安全生产工作。要牢固树立“以人为本,珍视生命”的理念,以对人民生命安全高度负责的精神,切实把安全生产工作抓紧抓好。要认真研究如何进一步健全安全生产管理体制和机制,强化安全生产责任制。政府除了尽力加大对安全生产的投入,还要依照法规和政策,推动监督煤炭企业、矿主加大对安全监控设备的投资,采用新技术,为安全生产打好基础。要严格安全执法检查,及时发现并坚决纠正违反安全生产的行为,对不符合安全生产要求的企业要坚决停产整顿,直至吊销许可证和营业执照。认真查处安全生产责任事故,严肃追究有关人员的责任。
  上述工作由靳善忠副省长负责,省安监局、省煤炭局落实
  (四)努力在推进改革开放上有大进展
  一是加快推进国有企业产权制度改革,大力发展混合所有制经济。要按照“发展壮大一批,转制搞活一批,关闭破产一批”的总体思路,调整优化国有经济的结构和布局,加快推进国有企业产权主体多元化改革。在产权制度改革中,不仅要考虑经营者、员工持股,省内国有、民营企业相互参股的问题,更要高度重视引进战略合作伙伴,通过转让股权、产权或增资扩股引入国内外有规模、有实力的战略伙伴,达到引进资金、技术、管理和人才,提高企业拓展国内外市场的能力和核心竞争力,达到迅速把企业做大做强、壮大本地产业的目的。与此同时,加快推进国有企业主辅分离和分离企业办社会职能的改革。要以改革的思路多渠道筹集国有企业改革专项资金,用来支付改革的成本。已基本完成产权制度改革的企业,要抓紧按现代企业制度的要求,建立和完善法人治理结构。要进一步探索、完善我省国有资产管理体制改革,重点建立起保障国有资产保值增值、充分调动各方积极性的国有资产经营责任制和企业管理人员的分配激励机制及约束机制。
  上述工作由靳善忠副省长负责,省国资委落实
  二是深化投融资体制改革。要全面开放投资领域,按照“谁投资、谁收益、谁承担风险”的原则,落实企业投资自主权。鼓励民资、外资进入交通、通讯等基础设施、城市公用事业、环保产业以及文化、教育、医疗、卫生等社会事业领域。
  上述工作由牛仁亮副省长负责,省发展改革委落实
  三是进一步深化农村改革。在坚持多予、少取、放活的方针,认真落实农业税减免及其他有关补贴政策措施的同时,继续深化以税费改革为主要内容的农村综合配套改革,既确保乡镇机关正常运转,确保农村义务教育的实施,又有效减少财政供养人员,减轻财政负担。深化粮食流通体制改革,加大金融支农力度,完善土地征用程序和补偿机制,为农民增收提供体制保障,形成防止农民负担反弹的长效机制。


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