山西省人民政府关于印发山西省城镇化发展纲要的通知
（晋政发[2005]32号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《山西省城镇化发展纲要》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二00五年九月二十一日
山西省城镇化发展纲要
改革开放以来，随着经济社会的迅速发展，城镇化水平和质量不断提高，城镇功能明显增强，我省已经步入城镇化快速发展的新阶段。顺应城镇化发展的客观规律，加快城镇化进程，是我省实行经济结构调整、建设新型能源和工业基地、提升综合竞争力的迫切需要，是统筹城乡发展和解决“三农”问题的根本途径，是全面建设小康社会的必由之路。
为更加积极有序地推进全省城镇化进程，进一步强化城镇化发展的战略支撑作用，特制定本纲要。
一、总体战略
（一）城镇化战略思路
面向全面小康社会建设，统筹城乡关系，把城镇化摆到全省经济社会发展的重要战略地位。实行积极的城镇化战略，实行城镇龙头带动战略，实行城镇化与工业化同步推进战略，实行城镇转型发展战略，加快城镇化进程，提高城镇化发展的质量效益，提升城镇的竞争能力和辐射带动能力。重点发展省会城市和区域中心城市，择优发展县城和中心镇，引导城镇重点布局地带、都市区、城镇组群整合发展，协调城镇建设与基础设施、资源环境、区域经济的关系，促进大中小城市与小城镇协调发展。
推进城镇化进程要按照科学发展观与“五个统筹”的要求，遵循以人为本、可持续发展原则，注重质量、突出重点原则，统筹城乡、区域协调原则，改革推进、经济带动原则，科学规划、分类指导原则，促进各级各类城镇的健康有序发展。
（二）城镇化发展目标
到2010年，城镇化发展的主要目标是：
——城镇化进程不断加快。全省城镇人口达到1590万人，吸纳转移农村人口360万人。城镇化水平达到45%，城镇化水平年均提高0.9个百分点。城市总数达到34个，建制镇保持在600个左右。
——城市综合经济实力明显增强。设市城市生产总值占到全省的75%，人均生产总值达到2400美元以上，第三产业增加值比重达到50%以上。城市的集聚功能、辐射功能、服务功能和创新功能得到显著增强。
——城镇生活质量明显提高。城镇居民人均可支配性收入达到13000元，全省城镇建立起比较完善的社会保障体系。城市人均居住建筑面积达到30平方米，恩格尔系数降到0.32以下。
——城镇人居环境明显改善。建成比较完备的交通、通讯、供水、供电、供气、防灾减灾、污染治理等城市基础设施体系，城市社会服务设施基本完善，城市生态环境质量达到功能区环境标准要求，主要城市公共服务和管理效率进入全国先进行列。城市人均拥有道路面积达到12平方米以上，城市供水普及率达到99%，燃气普及率达到80%以上，污水处理率达到75%以上，城市人均公共绿地达到9平方米。
