第四十八条 需要由市政府上报国务院和中央有关部门审批的请示事项，向国务院、国务院办公厅和中央有关部门报告重要情况，提请市人大常委会审议的事项，颁发市政府规章，印发有关政府依法行政的规范性文件，涉及全市总体发展战略和政策、重大改革方案等事关全市社会经济发展全局和人民群众切身利益的重要公文，应报市长审批或签发。
第四十九条 属于副市长职责范围内的事项和有关市政府重要工作推进过程中需进一步明确、完善和深化的事项，尚属前期调研、协调的事项，以及需以市政府或市政府办公厅名义印发的日常性、实施性文件，由分管副市长审签或批示。
第五十条 属于履行手续的公文和内容已经市政府有关会议决定的公文，经授权，可由秘书长或有关副秘书长审签。
第五十一条 各级政府和部门制发的公文，必须符合法律、法规、规章，党和国家的方针、政策，并遵守WTO规则；所提出的措施和办法应切合实际，具有可操作性。凡是面向市民、企业和社会的公文，应通过政府公报、政府网站等，及时对外公布；涉密公文，应严格执行有关保密规定。
第五十二条 各级行政机关要注重行文效用，遵守行文规则；积极推进计算机网络办公系统的应用，不断提高办文效率和公文质量。
第十章 严肃作风纪律
第五十三条 市政府及各部门的领导要积极倡导理论联系实际的学风。要努力学习政治理论、经济知识、科技知识、法律知识和各项业务知识，密切关注国际国内经济社会发展的趋势和规律，研究新问题，不断解决矛盾，勇于突破“瓶颈”，努力提高立党为公、执政为民的能力和水平。
第五十四条 市政府及各部门的领导要坚持调查研究制度，不断丰富和改进调查研究的方法、手段，通过现场办公会、专题调研、社情民意调研等多种方式，深入基层听取意见和建议，充分了解社情民意。要善于抓住工作中的重点、难点和热点问题，以点带面，有效指导各项工作的开展。领导下基层要减少陪同和随行人员，做到轻车简从，不扰民；除远郊外，一般不在基层用餐。
第五十五条 市政府及各部门要坚持鼓实劲、办实事、求实效的务实作风，提倡“开短会、讲短话，行短文”，大力精简文件和会议。要严格控制各种名目的庆典和达标评比，减少各类事务性活动。
