（十七）改进政府立法工作，扩大政府立法工作的公众参与程度。起草地方性法规草案、规章草案，要采取多种形式广泛听取意见，实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合，建立健全专家咨询论证制度。积极探索开展对听取和采纳意见情况的说明工作。（市政府法制办牵头，相关部门配合）
（十八）规章草案经市政府常务会议或者全体会议审议通过后，应当在政府公报、普遍发行的报刊和政府网站上公布，方便公众获取、查阅。坚持并完善政府规章公民自由索取制度，加强法规、规章的汇编出版工作和数据库建设。进一步扩大市政府公报的发送范围。（市政府法制办牵头，市政府办公厅、市信息办及相关部门配合）
（十九）建立健全规范性文件制定、公布制度。加强对规章的解释工作，对需要进一步明确涵义的，由制定机关及时作出解释。开展规章和规范性文件实施效果评估和定期清理工作。（市政府法制办牵头，市政府办公厅、市信息办及相关部门各负其责）
四、切实履行行政执法职责，规范行政执法行为
（二十）加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，减少行政执法层次。进一步推进和完善城管、交通、文化等领域的综合行政执法，探索相对集中行政许可权。（市编办、市政府法制办共同负责，市财政局、市监察局及相关部门配合）
（二十一）建立行政执法协调机制，完善行政执法机关内部监督制约机制。（市政府法制办牵头，市编办、市财政局、市监察局及相关部门配合）
（二十二）建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序。依法具有自由裁量权的行政机关，要制定具体规定，规范自由裁量权的行使，切实减少执法随意性。行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。（市政府法制办牵头，市监察局及相关部门配合）
（二十三）继续推行和完善行政执法责任制，依法界定执法职责。坚持和完善行政执法的评议考核制度和错案追究制度，评议考核应当充分听取公众的意见。坚持和完善行政执法案卷管理和评查制度，加大行政处罚案卷评查的纠错力度，探索建立行政许可案卷评查制度。（市政府法制办牵头，市编办、市监察局、市人事局、市信访办配合）
